Miễn trừ ngoại giao là gì?

Trong một miễn trừ ngoại giao cảm giác chung - quyền không tuân thủ các quyết định có thẩm quyền của nước khác, các cơ quan và đại diện. Trong thực tế, nó có thể được gọi là vượt thời gian, hoặc một tình huống mà mệnh trong parem Imperium habet phi (lat. "Bằng bất lực bằng toàn bộ").

Khái niệm và đặc điểm của miễn trừ ngoại giao

Của tất cả các công dân đang ở ngoài nhà nước, các nhà ngoại giao nổi bật vì tình trạng pháp lý của họ. Bởi sau này, như một quy luật, hiểu được tập hợp chung các quyền, đặc quyền và trách nhiệm đối với các nước cư trú cấp.

Đổi lại, những lợi ích - đó là những lợi ích mà được cung cấp cho nó bằng luật pháp quốc tế để thực hiện trơn tru trong những mục tiêu công việc. Một trong số đó là giá trị để làm nổi bật sự miễn trừ pháp lý khác nhau, được định nghĩa là một độc quyền đại diện ngoại giao không phải chịu một số luật chung.

miễn trừ ngoại giao có một số tính năng mà phân biệt nó với các ưu đãi khác:

1. Có sự xuất hiện của "khuyến khích tiêu cực" - trên thực tế, sự miễn trừ này từ bất kỳ nghĩa vụ (thuế, xử lý và vân vân.) Hoặc trách nhiệm.

2. Mục đích của đặc ân là để đảm bảo rằng trách nhiệm và nghĩa vụ quốc tế. Đó là hoàn toàn chức năng và miễn trừ không được cấp vì lợi ích cá nhân của người đó.

3. Các điều khoản của những người có miễn trừ ngoại giao, xác định rõ ràng trong Hiến pháp và pháp luật, cũng như các chỉ tiêu của luật pháp quốc tế. Ở Nga họ có đoàn ngoại giao và lãnh sự, Chủ tịch, các thành viên của cơ quan đại diện đặc biệt và cơ quan đại diện các tổ chức quốc tế.

Do đó, những đặc quyền của thân phận ngoại giao được chia thành 2 nhóm: miễn dịch (tự do từ một cái gì đó) và lợi ích hợp pháp, khái niệm trong số đó có liên quan đến ân xá nào đó, quyền ưu tiên mua, sở thích, là một trong những đối tượng khác có lợi cho xã hội nói chung.

Pháp luật về ưu đãi của Nhà nước

miễn trừ ngoại giao như một phạm trù pháp lý tồn tại trong một thời gian dài. Ngay cả trong La Mã cổ đại, các đại sứ của các quốc gia kẻ thù là bất khả xâm phạm như được coi là dưới sự bảo vệ của các vị thần.

Trong một thời gian dài vị trí của các nhà ngoại giao xác định chỉ có một phong tục và truyền thống, như bất kỳ văn kiện quốc tế về những vấn đề không tồn tại. Nỗ lực đầu tiên tại hệ thống hóa chính thức được đưa ra chỉ vào năm 1928, khi ở Havana (Mỹ Latinh) đã thông qua Công ước về các quan chức ngoại giao.

Sau đó, vào năm 1961, nó đã thông qua Công ước Viên về quan hệ ngoại giao, mà cho đến ngày nay vẫn là công cụ hợp đồng cơ bản trong lĩnh vực quan hệ quốc tế. Hiện nay nó có liên quan đến hầu hết các nước trên thế giới, bao gồm cả Nga.

Ngoài Công ước nói, miễn trừ ngoại giao theo luật quốc tế dựa trên các hợp đồng và các thỏa thuận sau đây:

• Công ước Viên về quan hệ lãnh sự của năm 1963.
• Công ước về quyền ưu đãi, miễn trừ của Liên Hiệp Quốc vào năm 1946.
• Công ước về quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho cơ quan chuyên ngành, năm 1947.
• Công ước về tình trạng pháp lý, quyền ưu đãi, miễn trừ của các tổ chức kinh tế liên chính phủ vào năm 1980.

Bên cạnh đó, Hoa được hưởng miễn trừ ngoại giao chống lại bất kỳ hành vi khác cho phép để xác định tình hình phù hợp với mối quan hệ giữa hai nước. miễn trừ ngoại giao trong pháp luật hình sự của Liên bang Nga, các quá trình dân sự và hành chính được xác định trực tiếp trong các hành vi hệ thống hóa quy định về các lĩnh vực.

Các loại miễn trừ ngoại giao

Đặc quyền được cấp cho các nhà ngoại giao không để trục lợi cá nhân hoặc làm giàu, và để tạo điều kiện thuận lợi cho công việc ở một nước khác. Các đại sứ quán và các cơ quan lãnh sự có miễn trừ tương tự và ở nước sở đại diện cho nhà nước của chính họ.

Theo các chỉ tiêu của Công ước Vienna năm 1961 và các điều ước quốc tế đã ký, tất cả miễn trừ ngoại giao có thể được chia thành các nhóm sau:

• Các đặc quyền của cơ quan ngoại giao - các đại sứ quán và lãnh sự quán.
• miễn trừ cá nhân của các nhà ngoại giao và các thành viên gia đình của họ.
• Đặc quyền của các thành viên cơ quan đại diện đặc biệt và nhiệm vụ khẩn cấp.
• Miễn trừ của các thành viên của quốc tế (tiểu bang liên chính phủ,) tổ chức.

Ngoài ra còn có một phân loại theo phạm vi miễn trừ ngoại giao: tố tụng dân sự, tố tụng hình sự (miễn dịch trong tố tụng hình sự), hải quan, thuế (tài chính) và hành chính.

Miễn trừ của cơ quan ngoại giao

Theo Công ước Vienna năm 1961, miễn trừ ngoại giao bao gồm những điều sau đây:

1. Các bất khả xâm phạm của các cơ sở.

Nước tiếp nhận có trách nhiệm, thông qua cán bộ có thẩm quyền và cơ quan chức năng (cảnh sát, cứu hỏa, giám sát, cán bộ, vv.) Là bắt buộc phải cung cấp bảo vệ hiệu quả của các đại diện ngoại giao của tòa nhà và đất xung quanh nó. Một khả năng miễn dịch tương tự như mở rộng đến nơi cư trú riêng tư của các nhà ngoại giao.

2. Miễn dịch bất động sản và xe cộ.

Trong thực tế, không có tài sản không thể bị tịch thu, bị bắt hoặc tìm kiếm. Tuy nhiên, nếu chiếc xe là một đại diện hình sự, nó có thể bị trì hoãn. Những hành động của các cơ quan thực thi pháp luật đồng thời nên được hướng dẫn không chống lại chiếc xe và chống lại cùng một người.

3. Bảo mật các thư từ và tài liệu lưu trữ.

Ngoại giao thư - hình thức phổ biến nhất của thông tin liên lạc với các quốc gia đại diện của họ. Đó là hoàn toàn bất khả xâm phạm, nó không thể bị giới hạn bởi trọng lượng hoặc số ghế. 1961 Công ước Vienna đề cập đến việc cung cấp các mail và chuyển phát nhanh beskurernuyu khi tin nhắn được gửi cùng với thuyền trưởng một chiếc máy bay hoặc tàu.

4. Thuế (tài chính) khả năng miễn dịch.

giao dịch tài chính thực hiện nhiệm vụ đối với an ninh nội bộ của mình, không phụ thuộc vào bất kỳ khoản phí và lệ phí.

5. đặc quyền Custom.

Gửi đến hành lý sứ mệnh ngoại giao là không chịu thuế và các nghĩa vụ (trừ kho), nhưng việc tìm kiếm đi trên cơ sở chung.

miễn trừ cá nhân của cán bộ ngoại giao

Nhiệm vụ của đội ngũ nhân viên có thể được chia thành 3 nhóm: nhóm ngoại giao, hành chính và bảo trì. Tất cả trong số họ trong một thể tích được sử dụng các ưu đãi sau:

1. bất khả xâm phạm cá nhân.

Nhân viên của cơ quan ngoại giao và các thành viên gia đình của họ được bảo vệ bởi Nước tiếp nhận. Bất kỳ cuộc tấn công hoặc quấy rối của không thể chấp nhận của họ. Ví dụ, Bộ luật hình sự tại Điều 360 quy định việc trừng phạt từ 5 đến 7 năm cho cuộc tấn công vào các đại diện của nước ngoài được hưởng bảo vệ ngoại giao.

2. bất khả xâm phạm của nhà (nhà riêng).

Nơi cư trú của các nhà ngoại giao và các thành viên gia đình của họ (căn hộ, nhà) cung cấp an ninh và bảo vệ từ tìm kiếm và tịch thu, và thâm nhập.

3. khả năng miễn dịch từ hình sự, dân sự và hành chính thẩm quyền, bảo vệ khỏi những hành động thực thi.

Đối với thẩm quyền dân sự và hành chính của việc loại bỏ khả năng 3:

• Khiếu nại về ngoại giao cá nhân và bất động gia đình ông.
• Tuyên bố đối với trường hợp di truyền (Wills thách thức, sự bao gồm của người kế vị và vv.).
• Các vụ kiện về các vấn đề khác nhau của hoạt động thương mại, mà các nhà ngoại giao hoặc các thành viên của gia đình họ tham gia để trục lợi cá nhân.

4. miễn trừ hải quan và bất khả xâm phạm của hành lý.

đồ dùng cá nhân của các nhà ngoại giao có thể được kiểm tra chỉ trong sự hiện diện của họ và cung cấp một sự nghi ngờ nghiêm trọng về sự hiện diện của các mặt hàng cấm xuất khẩu. Nếu sau khi kiểm tra thấy không có vi phạm, chủ sở hữu của hành lý có quyền khiếu một cuộc biểu tình chính thức.

Trong thế giới hiện đại kiểu này khả năng miễn dịch đã giảm ra khỏi phạm vi điều chỉnh, khi đất nước, dựa trên các biện pháp để đảm bảo an toàn hàng không và cuộc chiến chống khủng bố, các nhà ngoại giao tương đương với hành khách khác của chuyến bay dân sự.

5. Miễn dịch vụ cá nhân.

Nước tiếp nhận có thể không áp dụng cho các thành viên và gia đình họ nghĩa vụ cá nhân (nghĩa vụ quân sự, bồi thường, billeting quân sự, trưng dụng, vv).

6. Tự do đi lại trong lãnh thổ của Nước tiếp nhận.

Người trong bất kỳ cách nào liên quan đến các đoàn ngoại giao, có quyền đi lại tự do trong nước sở tại, với ngoại lệ của khu vực không được phép đến thăm nước ngoài theo luật pháp hoặc tình trạng tôn giáo.

Full miễn dịch cá nhân có các nhà ngoại giao và đại diện của các nhân viên hành chính và kỹ thuật, cũng như ở lại với họ trong gia đình. Tuy nhiên, để tận dụng đặc quyền của họ, họ có thể chỉ trong trường hợp không có quốc tịch của Nước tiếp nhận hoặc không sống ở đó vĩnh viễn.

Tiếp viên trong cùng môi trường chỉ có thể dựa vào việc miễn thuế và nghĩa vụ thuế liên quan đến các dịch vụ nhận được thu nhập.

Miễn trừ của các nhiệm vụ đặc biệt

Ngoài các tổ chức ngoại giao "bình thường" ở các nước khác, có tạm thời hình - Nhiệm vụ (nhóm Ủy ban) của đạo diễn nước này sang nước khác cho việc xem xét bất kỳ vấn đề hoặc thực hiện các nhiệm vụ cụ thể.

Công ước về Nhiệm vụ đặc biệt, được thông qua vào năm 1969, các văn kiện quốc tế chính về vấn đề này mở rộng khái niệm về giáo dục ngoại giao tạm thời cho tất cả các nhóm, trong đó có nguyên thủ quốc gia, chính phủ, bộ trưởng ngoại giao và quan chức cấp cao khác, những người đi ra nước ngoài hoạt động kinh doanh của nhà nước mình . Những người được quy định trong các chuyến đi có khả năng miễn dịch hoàn chỉnh từ thẩm quyền của tất cả các loại.

Quyền hạn của sứ mệnh đặc biệt, thời gian của nó và các thành phần xác định bởi nhiệm vụ của mình và thường được thỏa thuận giữa các nước có liên quan trong các cuộc họp.

thành viên miễn trừ ngoại giao nhiệm vụ đặc biệt là tạm thời và dừng lại khi trở về nước công nhận. Trong thời gian ở các cường quốc khác của các thành viên tạm thời của nhóm này hầu như miễn trừ và đặc quyền giống như nhân viên các tổ chức "vĩnh viễn".

Nhưng cùng lúc trong Công ước năm 1969, hạn chế cụ thể về đặc quyền của họ được bảo đảm. Đặc biệt, đại diện của nước chủ nhà có quyền truy cập không bị cản trở để các cơ sở của sứ mệnh đặc biệt dưới sự đe dọa của hỏa hoạn hoặc thảm họa khác. Nghị quyết lãnh đạo nhóm hoặc cơ quan ngoại giao có liên quan là không cần thiết. Nó được hạn chế này đã dẫn đến việc từ chối của Liên Xô, và sau đó là Nga phê chuẩn Công ước này.

Khả năng miễn dịch của các tổ chức quốc tế

Nói chung, loại miễn dịch có thể được định nghĩa là một tập hợp các đặc quyền và đặc quyền được hưởng hiệp hội quốc tế / liên chính phủ và nhân viên của mình (cũng như đại diện của các quốc gia thành viên với anh ta), với điều kiện cho việc thực hiện có hiệu quả và không phụ thuộc vào chức năng theo luật định.

Về nhu cầu miễn trừ ngoại giao cho việc thực hiện các chức năng quy định tại điều 104 và 105 của Hiến chương Liên Hợp Quốc, cũng như trong các tài liệu thành phần của các tổ chức nói chung được công nhận khác, chẳng hạn như UNESCO, WHO, IMF, Hội đồng Châu Âu, PACE và những người khác.

Phạm vi và nội dung của hệ miễn dịch được nêu chi tiết trong Hiệp định đặc biệt, điều ước và thỏa thuận được ký kết giữa các quốc tế và sự hình thành của nhà nước. Ngoài những lợi ích chung của sự kết hợp, các tài liệu này mô tả các ưu đãi miễn trừ của nhân viên: liêm chính, miễn thẩm quyền, ưu đãi thuế quan, miễn trừ về nhập cảnh, cư trú, dịch vụ đổi tiền, hồi hương, quyền ký tự đặc biệt, hộ chiếu và vân vân.

Các khả năng miễn dịch của đại diện các nước thành viên trong các tổ chức quốc tế

Các khả năng miễn dịch của đại diện các nước trong hiệp hội tiểu bang tốt hơn đáng kể so với khả năng miễn dịch của nhân viên. Trong thực tế, nó cũng tương tự như một ngoại giao, vì nó được dựa trên quyền của quốc gia đại diện cho lợi ích của họ trên trường quốc tế.

Các mảnh chính của pháp luật Nga, các tính năng điều chỉnh của đại diện thường trú tại các hiệp hội quốc tế, là Quy chế "Trên Phái đoàn thường trực của Liên bang Nga cho một tổ chức quốc tế", bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga thông qua ngày 29 tháng 9 1999 № 1316.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng các đại diện của các tổ chức thực hiện quyền của họ chỉ ở mức độ của các tổ chức quốc tế. Không thể gán đến một nơi thường trú của một hiệp hội tiểu bang. Nhưng nếu điều này xảy ra, cấu trúc của nó quyền lực có một nhiệm vụ để đảm bảo rằng các đại diện của Nhà nước và đoàn đại biểu đến hội nghị ưu đãi miễn trừ có liên quan họ nên thưởng thức một cách thiện chí.

Miễn trừ của Liên Hiệp Quốc

tư cách pháp nhân của Liên Hợp Quốc được quy định tại Điều lệ của nó và Công ước về quyền ưu đãi và miễn trừ của Liên Hiệp Quốc, do Đại hội đồng đã được phê duyệt vào năm 1947.

Ước năm 1947 được áp dụng cho tất cả các tổ chức trong hệ thống Liên Hợp Quốc, có tính đến chỉ một số thay đổi đã được phát triển và áp dụng để phản ánh chi tiết cụ thể công việc của họ.

Theo quy định tại Điều IV của Công ước, đại diện của các cơ quan Liên Hợp Quốc ở các cấp độ khác nhau (các đại biểu, các cố vấn, chuyên gia và các thư ký của đoàn) có đặc quyền tương tự, miễn trừ và cơ sở vật chất như được hưởng các nhà ngoại giao.

Hiệp định về vị trí của trụ sở của Liên Hợp Quốc và các tổ chức quốc tế khác cung cấp phổ biến cho đất nước của bạn đại diện thường trực của miễn trừ thành viên tương tự như ngoại giao. Nhưng thỏa thuận với một số nước, họ còn hạn chế. Đặc biệt, thỏa thuận giữa Liên Hợp Quốc và Mỹ, ngoài việc công nhận quyền ưu đãi, miễn trừ cung cấp phép cho nhà chức trách Mỹ khởi kiện chống lại các cơ quan của Liên Hợp Quốc nhằm đưa họ đến các yêu cầu xuất cảnh từ Hoa Kỳ do việc lạm dụng đặc quyền.

loại khá cụ thể của hệ miễn dịch là việc cung cấp các Mục 18 của Điều V của Công ước năm 1947, trong đó quy định rằng nhân viên Liên Hợp Quốc và các cơ quan chuyên ngành của nó không thể mang cho lời nói hoặc bằng văn bản trong thời gian của mình như là một sĩ quan.

miễn dịch tố tụng dân sự

Bất kỳ sự miễn dịch pháp lý liên quan đến việc loại bỏ các trường hợp là người tham gia trực tiếp trong mối quan hệ pháp lý tranh chấp là nhà nước, từ thẩm quyền của tòa án có bất cứ tiểu bang khác.

miễn trừ ngoại giao trong tố tụng dân sự được xác định bởi Phần 3 Điều 401 của Bộ luật RF tố tụng dân sự, trong đó nêu rằng các đại diện được công nhận của Nhà nước khác thuộc thẩm quyền dân sự của tòa án của Liên bang Nga chỉ trong giới hạn quy định bởi các quy định của điều ước quốc tế và thỏa thuận giữa Nga và các nước khác.

Đó là miễn trừ ngoại giao để bảo vệ các nhà ngoại giao (cũng như gia đình họ) của một nhà nước từ việc tham gia bắt buộc trong thủ tục tố tụng của tòa án trên lãnh thổ của nước chủ nhà. liên quan đến các thủ tục tố tụng dân sự với người ta cho rằng một viên chức ngoại giao được buộc phải trở thành một bữa tiệc - .. Bị cáo trong các trường hợp vụ kiện, các nhân chứng, các chuyên gia, vv Hơn nữa, các nhà ngoại giao có thể từ bỏ khả năng miễn dịch của mình tại bất kỳ giai đoạn nào của quá trình này.

Miễn trừ trong quá trình tố tụng dân sự không áp dụng cho trường hợp các nhà ngoại giao và thành viên gia đình của họ tham gia vào quá trình như những cá nhân tư nhân về các yêu cầu về bất động sản, thừa kế hay lợi ích cá nhân của họ.

Nếu một đại diện ngoại giao hoặc người khác được hưởng quyền miễn trừ ra tòa bằng một vụ kiện, trong trường hợp này, anh ta không thể xem các đặc quyền của mình.

Miễn dịch tố tụng hình sự

Theo quy định, các văn bản quốc tế có quy định rằng các cơ quan ngoại giao được hưởng quyền miễn trừ trách nhiệm hình sự, nghĩa là không "miễn nghĩa vụ" mà là "loại trừ" khỏi phạm vi hình phạt pháp luật. Ví dụ, Điều 11 của Công ước về các Ưu đãi và Miễn dịch của Tổ chức Hợp tác Thượng Hải ngày 17 tháng 6 năm 2004 quy định rằng trên lãnh thổ của các nước thành viên của hiệp hội, các quan chức của họ không thể chịu trách nhiệm về hành động, ấn phẩm của họ và các hành vi khác đã cam kết trong thời gian thực hiện nhiệm vụ .

Sự miễn trừ ngoại giao trong luật hình sự không bắt buộc việc thả các nhà ngoại giao và những người khác có cùng đặc quyền từ trách nhiệm hình sự nhưng thực tế không thể thực hiện bất kỳ chỉ tiêu pháp lý hình sự nào của luật pháp Nga đối với các tội ác do họ gây ra. Nghĩa là, miễn dịch ngoại giao trong quá trình hình sự có nghĩa là cơ quan thực thi pháp luật không thể bắt đầu vụ án hình sự chống lại các chủ đề như vậy, liên quan đến họ như là nghi can hoặc bị can. Bất kỳ vụ án hình sự nào được khởi xướng phải được chấm dứt theo khoản 2 của phần 1 của Điều 24 của RFP CCP liên quan đến việc không có bản cáo trạng.

Miễn trừ ngoại giao và ý nghĩa pháp lý của nó là vô cùng quan trọng, vì trong nhiều khía cạnh, quan hệ giữa các quốc gia khác nhau xác định. Các đại diện của các quốc gia khác thực hiện chức năng "phiếu bầu" của các chính phủ khác là bất khả xâm phạm, và vi phạm luật này luôn bị trừng trị bằng cách ngăn chặn các mối quan hệ ở cấp quốc tế và áp đặt những chế tài khác nhau.