Các chương trình của chính phủ là gì? sức khỏe cộng đồng, chương trình giáo dục và kinh tế

Tại Liên bang Nga đang làm việc tích cực đến sự phát triển và thực hiện các chương trình của chính phủ. khả năng nguồn lực đóng vai trò hạn chế và tiêu chí chính để lựa chọn vấn đề để nghiên cứu từng chương trình. Điều này thường dẫn đến lối ra ở vị trí hàng đầu trong những vấn đề hiện tại trên chiến lược. Hàng năm, trong sự hình thành của các cấp ngân sách liên bang của hàng chục chương trình đã được phê duyệt để được tài trợ từ ngân sách liên bang.

Chương trình Nhà nước: định nghĩa và ý nghĩa

chương trình nhà nước Nga là một phương tiện quan trọng của việc thực hiện nội bộ chính sách công nhắm mục tiêu sự phát triển của kinh tế xã hội các lĩnh vực của cuộc sống và cần được hướng đến việc thực hiện các dự án khoa học và đầu tư lớn, chịu trách nhiệm về các giải pháp của vấn đề phức tạp, là lĩnh vực hoạt động của chính quyền liên bang, khu vực và địa phương. Bên cạnh đó, nó gắn liền với thời gian, người biểu diễn và thu thập tài nguyên của công nghiệp, kinh tế, nghiên cứu khoa học, xã hội, kinh tế và nhiều hoạt động khác mà là nhằm mục đích tổ chức và đảm bảo sự phát triển của nhà nước trong các lĩnh vực khác nhau và các lĩnh vực hoạt động.

các chương trình của chính phủ đang được phát triển và thực hiện bởi các nhà chức trách điều hành hoặc quản trị viên trưởng khác của quỹ ngân sách, các cường quốc trong đó bao gồm việc thực hiện các chính sách công cộng, cùng với các nghệ sĩ và những người tham gia khác trong chương trình.

cấu trúc chương trình

Mỗi chương trình tại Liên bang Nga bao gồm:

• các chương trình của chính phủ liên bang và / hoặc thói quen;
• hoạt động chủ yếu và / hoặc chương trình mục tiêu phòng ban;
• biện pháp cụ thể nhằm giải quyết một nhiệm vụ chương trình cụ thể.

cấu trúc phần mềm giữa các ý kiến như sau:

• xây dựng các vấn đề và bằng chứng về sự cần thiết phải giải quyết những phương pháp chương trình;
• mục tiêu, mục tiêu, thời gian và giai đoạn thực hiện chương trình;
• các hoạt động phức tạp của chương trình: kỹ thuật, kinh tế, thủ tục, nghiên cứu, vv;.
• kích thước và các nguồn tài trợ, các hoạt động bảo trì tài nguyên;
• cơ chế thực hiện;
• tổ chức và quá trình thực hiện kiểm soát quản lý;
• xác định hiệu quả của chương trình cung cấp cho những hậu quả và kết quả;
• hộ chiếu.

Nhất thiết phải xác định các thông số để được đáp ứng bởi một chương trình tạo ra chứa dự báo các kết quả đặc trưng cho sự thay đổi của nhà nước, ví dụ, dịch vụ xã hội, chất lượng và mức sống, an sinh xã hội, kinh tế, y tế, và những người khác.

các chương trình của chính phủ dựa trên chấp nhận cho một giai đoạn cụ thể các hoạt động của Chính phủ; quy định việc xác định khái niệm về phát triển xã hội và kinh tế của Liên bang Nga; các quyết định của Chủ tịch nước và Thủ tướng Chính phủ; luật liên bang.

Phân loại các chương trình của chính phủ

các chương trình của chính phủ Nó có thể được phân loại trên cơ sở khác nhau:

• trong chỉ đạo và nguồn giải ngân kinh phí (liên bang, khu vực, thành phố);
• vấn đề cần được giải quyết bằng mức (liên ngành, ngành, địa phương);
• bản chất của vấn đề cần được giải quyết (tích hợp, nghiên cứu, khoa học-kỹ thuật kinh tế-xã hội và những người khác.);
• trên về bán hàng (ngắn, trung, dài hạn).

Xu hướng gần đây là như vậy mà các chương trình của chính phủ nhằm không chỉ tại bất kỳ một mức độ giải quyết vấn đề, ví dụ, liên bang và địa phương, hoặc thậm chí trong một số trường hợp địa phương. Vì vậy, đồng thời với việc thực hiện của các cấp liên bang, chương trình là sự phát triển của một chương trình trong khu vực trong bối cảnh và các vấn đề địa phương.

Các giai đoạn phát triển của các chương trình nhà nước

Bất kỳ một phần của chương trình nhà nước là một nghiên cứu cẩn thận của thành phần điều hoà của nó. Bất kỳ sự kiện, thường xuyên được hỗ trợ bởi các khuôn khổ pháp lý. Cần lưu ý rằng mục đích và nội dung của chương trình có thể không vi phạm, để tham gia vào trái với pháp luật cơ bản và các hành vi quy phạm pháp luật của đất nước hoặc vi phạm quyền và tự do của người khác.

Quy trình, nội dung và tình trạng của chương trình nhà nước được thiết lập có tính đến các luật và quy định áp dụng trong thiết kế mất phần mình cơ quan chức năng lập pháp và hành pháp, các tổ chức và hiệp hội khoa học và công cộng.

Không thể chấp nhận là sự bao gồm ở vị trí cơ bản và các công thức nội dung chương trình có chứa mục đích ích kỷ.

chương trình Chính phủ trong việc phát triển của họ trải qua nhiều bước liên quan đến nhau:

1. Khắc phục sự cố. Đó là chương trình có quyền tồn tại, bạn phải cung cấp một biện minh tầm quan trọng của nó và xác định các vấn đề của nội dung mà cần phải được giải quyết bằng các kỹ thuật lập trình;
2. Creative. Khái niệm - một phần không thể thiếu của bất kỳ chương trình, nó là cần thiết để xây dựng và biện minh cho việc lựa chọn hiệu quả nhất, đường dẫn hoặc cách để giải quyết vấn đề;
3. Chuẩn bị các đề xuất. Ở giai đoạn này, một nghiên cứu cẩn thận các đề xuất cụ thể để giải quyết vấn đề, nhóm đối tượng được xác định và đưa ra các phân tích tài chính và kinh tế;
4. Ra quyết định. Chính phủ Nga hoặc cấp có thẩm quyền khác quyết định sự bắt đầu của quá trình phát triển chương trình.
5. Tạo một dự án. Công việc bắt đầu vào phát triển tổ chức của dự thảo chương trình, xây dựng mục tiêu và mục tiêu, cột mốc và thời hạn, nguồn lực và người biểu diễn;
6. hoạt động phát triển. Trực tiếp rút một phần đáng kể của chương trình, yêu cầu ngân sách tạm thời và tạo ra một kế hoạch kinh doanh;
7. Kiểm tra. liên quan đến các loại hình và tính chất của chương trình với nó đi kiểm tra thực hiện :. kinh tế, pháp lý, kỹ thuật và các dự thảo chương trình phối hợp với các Bộ, cơ quan công quyền các đơn vị tham gia thực hiện của nó.

Vòng đời của chương trình phát triển

Sau khi kiểm tra, thực hiện chỉnh sửa, chương trình quốc gia của dự án đi qua nhiều chu kỳ cuộc sống:

• Các quyết định của cơ quan công quyền. Chính phủ Nga, Bộ hoặc được văn bản chính thức thẩm quyền khác có trách nhiệm đưa ra quyết định trên đầu của chương trình;
• Thực hiện. Được bổ nhiệm chịu trách nhiệm về việc thực hiện các phần của chương trình, thực hiện giám sát hoạt động và sử dụng các quỹ. Nếu cần thiết, quyết định điều chỉnh của nó;
• Trong quá trình thực hiện các chương trình tài trợ chỉ được thực hiện phù hợp với các yêu cầu ngân sách.
• Đánh giá kết quả và hiệu quả.

Việc thực hiện các chương trình chính phủ để hỗ trợ

các chương trình viện trợ của Nhà nước đang trở nên phổ biến hơn. Giám sát các vấn đề xã hội cho thấy những ưu tiên của công việc. Vì vậy, trong nhiều năm một chương trình "Xúc tiến việc làm" (từ năm 2012), nhằm cung cấp những điều kiện thể chế, pháp lý và kinh tế cho sự phát triển thị trường lao động có hiệu quả. Kết quả của chương trình nên là giảm thiểu sự căng thẳng trong lĩnh vực việc làm, việc bảo tồn các kỹ năng và sức khỏe của người lao động, bảo vệ quyền lao động của họ.

Không ít cấp bách là chương trình "Hỗ trợ xã hội của công dân", được thiết kế để cải thiện các hình thức và phương pháp hỗ trợ xã hội để loại khác nhau của, phúc lợi thiếu thốn, thực hiện nghĩa vụ quốc gia với các dịch vụ xã hội và sự ủng hộ của người dân.

Việc thực hiện chương trình giáo dục

chương trình giáo dục cộng đồng là một cơ chế cho việc cải cách lĩnh vực này. Một trong số đó - "Phát triển Giáo dục" - được thiết kế để năm 2020. Do các hoạt động dự kiến kế hoạch để đạt được sự phát triển của tất cả các cấp giáo dục và làm cho nó dễ tiếp cận và chất lượng, để phát triển một hệ thống đánh giá chất lượng. Vấn đề cũng bao gồm cơ chế kiểm soát tối ưu hóa sự hình thành, tạo ra một trao đổi dữ liệu mạng giữa cơ sở giáo dục. Người lao động cần được cung cấp các thông tin, đào tạo, công cụ phương pháp cần thiết để làm việc với sinh viên - nó cũng là một sự kiện quan trọng, trong đó bao gồm các chương trình của chính phủ. Giáo dục - một cơ hội cho thế hệ trẻ để đảm bảo một tương lai tốt đẹp.

Việc thực hiện các chương trình y tế

chương trình y tế công cộng được thiết kế để giải quyết các vấn đề khẩn cấp nhất trong lĩnh vực bảo vệ sức khoẻ người dân Nga. Từ năm 2012 được thực hiện "Chương trình quốc gia về phát triển y tế tại Nga." Theo các nhà phát triển, đó là một cách tiếp cận hoàn toàn khác nhau để cải thiện cơ sở hạ tầng, tạo ra một profsredy duy nhất, nâng cao hiệu quả và chất lượng chăm sóc y tế, đào tạo. Ngoài chương trình của mình bảo lãnh nhà nước đã được phê duyệt, bản chất trong đó Đó là tạo điều kiện để cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế miễn phí cho công dân. Là một phần của các hoạt động của danh sách các điều kiện, hình thức và loại hình chăm sóc y tế đã được phê duyệt, đã phát triển một danh sách các bệnh mà chăm sóc y tế được cung cấp miễn phí, thuế nhập khẩu được hình thành. Cô tuyên bố vào năm 2014 và kế hoạch 2015-2016.

Thực hiện chương trình trong lĩnh vực của nền kinh tế

các chương trình kinh tế nhà nước, có tính đến sự bất ổn tài chính tài khoản và khủng hoảng đã trở thành đại lý quan trọng của Nga rút khỏi tình huống khó khăn.

Kể từ năm 2013 đưa ra một chương trình "Phát triển kinh tế và nền kinh tế sáng tạo" nhằm mục đích quy định nhà nước, thực hiện các ưu tiên trong lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội theo định hướng và sáng tạo. Hiện nay, nó được lên kế hoạch để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh doanh, đảm bảo sự phát triển của tính hiệu quả của các hình thức công khai quản lý, để thu hút đầu tư bổ sung trong sự phát triển của nền kinh tế. Một chương trình - "Phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại" trong hai năm 2013-2018. - là nhằm mục đích củng cố vị trí của Nga trong nền kinh tế thế giới, nâng cao chất lượng chỉ số hoạt động trong môi trường bên ngoài.

Các loại chương trình chính phủ

chương trình phát triển nhà nước có khoảng 40 tên. Mỗi đáp ứng nhu cầu thực tế của các cấp độ vĩ mô và vi mô kinh tế của sự phát triển của nhà nước, nhằm giải quyết các vấn đề khẩn cấp trong các lĩnh vực hẹp của nền kinh tế và xã hội Nga :. Sinh thái học, quản lý động vật hoang dã, quân sự, thực thi pháp luật, Internet, lâm nghiệp, vv Ví dụ, trong khuôn khổ của chương trình " phát triển nông nghiệp và quy định của sản phẩm nông nghiệp, nguyên liệu và thức ăn cho 2013-2020 "thực hiện các biện pháp để đạt được sự độc lập thực phẩm của nhà nước, trên UW sức cạnh tranh của sản phẩm quốc gia và sự phát triển của sự ổn định tài chính. Chương trình "sinh sản và sử dụng tài nguyên thiên nhiên" là nhằm mục đích tổ chức sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên của đất nước, cung cấp các ngành công nghiệp khoáng sản và tìm kiếm thông tin về nơi ở của các mỏ giàu khoáng sản.

hiệu quả chương trình nhân tố

Việc thực hiện chương trình nhà nước là không phải không có phát triển và xây dựng các công cụ đánh giá để xác định hiệu quả của nó. Các thông số được phát triển bởi các chương trình nhà nước nên được phản ánh trong các dự báo phát triển kinh tế và xã hội của đất nước trong trung hạn. độ phức tạp của họ gợi ý rằng giai đoạn phát triển ngân sách liên bang cung cấp các điều kiện có liên quan được coi là thành phần của tính hiệu quả và hiệu quả của các chương trình ngân sách.

Các yếu tố đảm bảo tính hiệu quả của chương trình nhà nước:

• Mục tiêu chính rõ ràng của tiểu chương trình của tiểu mục tiêu;
• sự hiện diện của các cấu trúc logic;
• trách nhiệm đối với việc thực hiện các biện pháp kế hoạch của chương trình nhà nước của từng Bộ có liên quan trong việc thực hiện;
• việc tạo ra một hệ thống khuyến khích để thực hiện đạt được.

tiêu chí thực hiện phần mềm

Các tiêu chí chính về hiệu quả của quá trình thực hiện chương trình ngân sách là:

1. Chi phí-hiệu quả: đạt được các chi phí thấp nhất có thể cho tất cả các loại tài nguyên chương trình sử dụng.
2. Hiệu suất: việc thành lập các tỷ lệ của việc thực hiện với giá trị của quỹ chi tiêu vào nó.
3. Tính hiệu quả: sự viên mãn của mục tiêu hiệu suất, phù hợp với kích thước của chi tiêu công với kết quả khi chúng được sử dụng.

Cần lưu ý rằng, ngoài các tiêu chuẩn chung cho một loại hình cụ thể của chương trình (xã hội, y tế, kinh tế, môi trường, và những người khác.), Phát triển các chỉ số cụ thể mà đáp ứng các mục tiêu đã nêu. Nếu kết quả của đánh giá hiệu quả tốt đã được thu được, chương trình có thể được gia hạn thêm thời gian nhất định, nhưng chỉ sau khi thực hiện những điều chỉnh thích hợp.