Ngân sách - là ... Chuẩn bị và phê duyệt ngân sách

Mỗi tiểu bang có ngân sách riêng. Định nghĩa của thuật ngữ này là quen thuộc với đa số người dân Nga. Trong một số trường hợp, nó được gọi là "Trưởng Luật tài chính" hay "tài liệu" của nhà nước. Tuy nhiên, cũng có ngân sách khu vực và thành phố. hoạt động của họ có nhiều tính năng. cấu trúc của hệ thống ngân sách là gì? Làm thế nào là "chính" luật tài chính của nhà nước?

định nghĩa

"Ngân sách" - đó là bằng tiếng Anh, "túi". Đó là một khu bảo tồn, mà ngày nay thường được hiểu như là tài chính. Họ có thể có một nhà nước, bất kỳ nước thành viên của nó, thành phố, hộ gia đình, cá nhân. Có một ngân sách của tổ chức, mà không thể có một mối quan hệ với nhà nước. Thuật ngữ trong câu hỏi - cái phổ biến. Mỗi thanh lại có cấu trúc ngân sách riêng của mình. Tất nhiên, thuật ngữ này thường được áp dụng cho âm thanh các vấn đề công cộng. Làm thế nào nó sẽ âm thanh độ nét có đúng không?

Các chuyên gia Nga đã ban hành các môi trường sau đây. Ngân sách - được soạn thảo bởi chính phủ của nước, vùng hoặc thành phố danh sách thu nhập và chi phí liên quan đến một thời gian nhất định, đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật thành lập. Tính toán doanh thu và chi phí thường được tính toán - phản ánh kịch bản khả thi nhất.

Nền kinh tế Nga, vai trò của khu vực nhà nước là rất quan trọng. Một số chuyên gia đã xác định nó như là chì. Và bởi vì những thay đổi trong môi trường bên ngoài ảnh hưởng đến doanh thu có thể được coi là yếu tố tiêu cực đối với nền kinh tế quốc gia của Nga và sự tăng trưởng của thu nhập.

cấp ngân sách ở Nga

Trong thực tế Nga có một số mức độ chuẩn bị và thực hiện ngân sách - liên bang, khu vực và địa phương. Các trạng thái đơn nhất cấp độ khu vực có thể được bỏ qua. Những người đó là truyền thống đặc biệt mạnh mẽ của chủ nghĩa liên bang, ví dụ, ở Mỹ - ngay cả ngân sách thành phố có thể được chia thành các định dạng khác nhau.

Có một biến thể trong đó các số liệu cho từng mức độ của ngân sách Nga thêm lên. Hình thành một tập hợp chung các chỉ số tài chính. Trong trường hợp này, một ngân sách hợp nhất của đất nước. Nó được sử dụng nếu bạn muốn dự đoán hoặc tính toán kinh tế vĩ mô.

Thu, chi

Mà nguồn kiếm được nhà nước, khu vực hay đô thị? những nguồn chính của ngân sách là gì? thuế thu nhập thường được xếp hạng là, tiêu thụ đặc biệt, thuế và các chi phí khác liên quan đến họ. Chúng được gửi đến trật tự không thể thu hồi kho bạc. Mặc dù trong một số trường hợp pháp luật quy định một loại khấu trừ, trong đó cơ chế tương đối gần ở dạng để đảo ngược thanh toán từ ngân sách, chưa được sử dụng.

Chi phí bao gồm tiền mặt, trong đó, phù hợp với các tiêu chuẩn được thiết lập bởi pháp luật, nhằm tài trợ cho các nhiệm vụ được thực hiện bởi cơ quan nhà nước và thành phố. Tương tác giữa các đối tượng cá nhân để có được các quỹ này được gọi là ngân sách sistemoy.Raskhody ngân sách có thể được phân thành hai tiêu chí cơ bản. Thứ nhất, đó là liên kết phòng ban của họ. Chi phí trong trường hợp này được nhóm dựa trên sự phân bố của phân bổ liên quan đến người nhận cụ thể. Thứ hai, như là phân loại tốt và kinh tế. Trong trường hợp này, chi phí được phân nhóm dựa trên bản chất của họ, định hướng chi nhánh.

Chức năng và giá trị ngân sách

Chúng tôi hoàn thành định nghĩa của "ngân sách" các khái niệm về thông tin về những gì các chức năng chính nó thực hiện. Thứ nhất, nó là một phân phối công bằng các nguồn lực tài chính trong khuôn khổ của thu nhập quốc dân. Thực tế là các khu vực khác nhau của đất nước, khi nói đến Nga, có mức độ khác nhau của sự phát triển kinh tế. Từ nơi nguồn thu viện trợ hơn đi đến nơi có nhu cầu hỗ trợ tài chính. Thứ hai, ngân sách khuyến khích sự phát triển của nền kinh tế quốc gia bằng cách trao quyền công dân, làm việc trong các cơ quan chính phủ, sức mua. Thứ ba, nó cung cấp cho sự phát triển của lĩnh vực quan trọng về mặt xã hội quan trọng - giáo dục, y tế, quân đội.

Cấu trúc và mức ngân sách

Hãy xem cách cấu trúc của ngân sách nhà nước. Chúng tôi đã gọi nó là chức năng. Để khắc phục việc thực hiện đòi hỏi phải có hệ thống tương ứng giải quyết vấn đề tái phân phối các quỹ và kiểm soát tiếp theo qua việc sử dụng nó. Như vậy, ngân sách - là một nguồn lực, thường tập trung, và cung cấp cho một hệ thống các đối tượng, nó được sử dụng.

Làm thế nào là sự phân bố quyền lực cho sự phát triển của các nguồn tài chính công cộng? Vai trò chính ở đây thuộc về Kho bạc Liên bang. Làm thế nào là sự tương tác giữa các trung tâm và chủ đề của liên bang trong việc giải quyết các mục tiêu phòng ban? Đối với công việc của mình trong lĩnh vực giáo dục có trách nhiệm Bộ Liên bang thực hiện kiểm soát đối với cấu trúc của một cấp bậc thấp hơn. Tương tự như vậy - ở các phòng ban khác - Bộ Y tế, Bộ Nội vụ. cấu trúc ngân sách trong lĩnh vực phân phối các quỹ giữa trung tâm của liên bang và vùng lãnh thổ ở Nga cũng tương tự như mô hình quản trị. Có văn phòng khu vực của Kho bạc Liên bang. Đối với họ, và được giao nhiệm vụ với sự phân bố của tiền mặt và quản lý ngân sách của các dòng tài chính.

Ngân sách của khu vực, do đó được phát triển trong quá trình tương tác trực tiếp giữa các cơ quan chức phụ thuộc vào Kho bạc của Liên bang. Đồng thời, pháp luật xác định các kênh thông qua đó khu vực có thể điền vào dự trữ tài chính của riêng mình. Ngân sách của khu vực và các đối tượng khác của liên bang có thể được bổ sung bằng các loại thuế trong khu vực, cũng như các cổ phiếu thu được từ giống nhất định các loại phí liên bang.

Hơi khác nhau là như vậy, nếu chúng ta nói về cấp thành phố. ngân sách thành phố và quản lý phần lớn là xa thẩm quyền nhà nước. Doanh thu cho các bổ sung của các đô thị được gọi là để lấy riêng của họ. Các nguồn lực chính cho mục đích này - việc bán tài sản thuộc sở hữu của thành phố hoặc huyện, cũng như các dịch vụ trả tiền được cung cấp bởi các cơ quan chính quyền địa phương. Trong một số trường hợp, mức độ ngân sách địa phương nhận được trích bổ sung từ nhà nước. Ngoài ra, Kho bạc thành phố được bổ sung bằng cách đánh phù hợp với pháp luật về thuế - trực tiếp, hoặc theo quy định của các quy định của Sở Thuế Liên bang cấu trúc khấu trừ. Có lẽ bổ sung của ngân sách thành phố tại các chi phí của một số loại phí, lệ phí nhà nước tính của các ngân hàng đang làm việc trên lãnh thổ của đô thị.

Ngân sách thành phố, giống như analog liên bang của họ có thể được củng cố dạng. Có nghĩa là, nó là một tập hợp được và mất, phản ánh giải quyết riêng biệt. Ngân sách đó, lần lượt, có thể hình thành nằm trên lãnh thổ của họ về các khu định cư. Sự phát triển của các tài liệu tài chính địa phương có thể được tiến hành vào mức độ của các cơ quan tự trị.

Nhiệm vụ của các thành phố - để cung cấp ngân sách địa phương cân đối cần thiết, phù hợp với các quy định được thiết lập bởi luật liên bang. Điều này bao gồm các chính sách giải quyết một thực khan hiếm của kế hoạch tài chính và nợ nần.

Các khu vực chính của sự tương tác giữa các thành phố và các cơ quan công cộng trong lĩnh vực chính sách tài khóa - các báo cáo đầu tiên trong sự tôn trọng để sau này. Trình tự, được xác định bởi pháp luật có liên quan, thành phố gửi đến cơ cấu quyền lực trong khu vực báo cáo về cách ngân sách địa phương được thực hiện.

Thâm hụt và thặng dư

Ngân sách có thể khan hiếm, thặng dư và cân bằng. Trong trường hợp đầu tiên, doanh thu với cùng kỳ - chi phí thấp hơn. Trong trường hợp thứ hai - ngược lại. Trong sự bình đẳng thứ ba được quan sát (ít dung sai tối thiểu). Trong số các nhà kinh tế, nhiều chuyên gia tin rằng mức thâm hụt ngân sách (với điều kiện là nó không phải là rất lớn). Ngân sách dự kiến cho các mặc định trong nhiều trường hợp rút ra như vậy. Như một quy luật, tổ chức, nền kinh tế cạnh tranh nó luôn luôn là một cái gì đó để lấp đầy. Gì?

Thứ nhất, đó là sự ra đời của nhiều loại hình chứng khoán (thường là trái phiếu chính phủ). Nhà đầu tư mua chúng, để đổi lấy một số loại nghĩa vụ (điều này thường là trả lãi sau một thời gian), trạng thái - sử dụng số tiền thu được để bù đắp thâm hụt ngân sách. Ở Nga, trái phiếu như vậy quá.

Thứ hai, nó có thể được vay vốn ngân sách. Quy định này, trong đó có thể được lấy từ các nguồn dự trữ tài chính khu vực và thành phố.

Thứ ba, ngân sách có thể giúp Ngân hàng Trung ương bằng cách cung cấp các khoản tiền cần thiết.

Các thỏa thuận trên, tạo nên thâm hụt là nội bộ. Nhưng cũng có nguồn lực bên ngoài. Chúng bao gồm:

- việc bán trái phiếu trên thị trường quốc tế;

- thu hút các khoản vay từ các tổ chức cá nhân nước ngoài;

- Vốn vay từ các chính phủ nước ngoài;

Thông thường các cơ chế nội bộ và bên ngoài được sử dụng cùng một lúc. Nhiều chuyên gia tin rằng càng có nhiều niềm tin vào nền kinh tế của nhà nước tại các chủ nợ quốc gia và quốc tế, nỗi sợ hãi ít có thể là chính phủ về thâm hụt ngân sách. Do đó, các nhà phân tích tin rằng có rất ít điểm ngạc nhiên khi ở nhiều nước phát triển, trong đó có Hoa Kỳ, theo nghĩa vụ nợ chính phủ bằng 100% GDP hoặc thậm chí nhiều hơn nữa. Vì vậy, những người cho vay được đủ tin tưởng vào sự ổn định của các nền kinh tế của các quốc gia mà họ đang mua trái phiếu. Mặc dù, có một điểm dị biệt. Trên thanh toán của mình cho ngân sách bằng cách vay mượn vô thời hạn để cung cấp không thể. Sớm hay muộn nhà nước sẽ chấm dứt nguồn lực để trả nợ nước ngoài.

Làm thế nào là ngân sách của Nga

Xem xét ngân sách của bạn, định nghĩa của thuật ngữ này là gì, kiểm tra thế nào nó được nhận. Trên ví dụ về cơ chế hoạt động tại Nga. Thứ nhất, cách lập ngân sách xảy ra.

Các thủ tục trong câu hỏi, liên quan đến việc xác định số tiền cần thiết của quỹ đó là cần thiết đối với nhà nước để tài trợ cho công việc của các cơ quan có trách nhiệm để giải quyết những vấn đề nhất định. Dự thảo ngân sách đang phát triển Bộ Tài chính Nga. Như một quy luật, các công việc về ngân sách cho một năm cụ thể bắt đầu đã có trong cuối tháng Giêng.

Bước đầu tiên, Bộ Tài chính mô phỏng kịch bản khác nhau, trong đó nền kinh tế có thể phát triển. Nếu họ được Chính phủ phê duyệt, cơ quan này bắt đầu xây dựng các nguồn mẫu thu nhập và chi tiêu. Điều quan trọng là phải có thời gian để làm điều đó cho đến ngày 15 tháng 7. Sau - dự toán ngân sách một lần nữa gửi đến Chính phủ xem xét. Ông có một tháng ra để làm đề xuất cải tiến của tài liệu. Sau - ngân sách đi vào Duma Quốc gia. Quá trình này diễn ra trong nhiều giai đoạn.

Thứ nhất, dự toán ngân sách của các đại biểu Duma Quốc gia đang theo học bản thân. Điều này cũng liên quan đến các chuyên gia tham gia vào Ủy ban Ngân sách. Sau đó, các tài liệu được gửi đến cấu trúc khác Duma, Chủ tịch và Counting Chamber, do đó kết luận đã được đưa ra. Sau khi vượt qua tất cả các giai đoạn bắt đầu phê duyệt ngân sách.

Quá trình phê duyệt ngân sách

Quá trình này, cũng như việc chuẩn bị các tài liệu tài chính chủ yếu của nhà nước, bắt đầu trong Duma Quốc gia. Tất cả phải đi qua bốn bài đọc.

Trong Duma Quốc gia đầu tiên để thảo luận về các khái niệm về ngân sách, nó được so với dự báo của sự phát triển của nền kinh tế quốc gia, cũng như những ưu tiên của chính sách thuế. Là việc nghiên cứu các đặc điểm cơ bản của tài liệu - nguồn thu nhập, chi phí, có hoặc không nằm trong kế hoạch ngân sách thâm hụt ngân sách.

Trong bài đọc thứ hai đã được phê duyệt bởi các mục chi tiêu theo đề án phân loại thành lập. Nó được xác định bởi giá trị của sự hỗ trợ của Quỹ Liên bang Nga. Giai đoạn mà trong đó Duma Quốc gia nên có thời gian để xem xét ngân sách trong bài đọc thứ hai, vì làm đầu tiên của mình - 15 ngày.

Bài đọc thứ ba xác định bài viết cụ thể về chi phí và các bộ phận cố định chịu trách nhiệm về việc sử dụng đúng các quỹ. Thuật ngữ, đó là cần thiết để đáp ứng các Duma Quốc gia về việc thông qua các tài liệu trong bài đọc thứ hai - 25 ngày.

đọc thứ tư bao gồm việc xem xét sửa đổi có thể cho ngân sách. Nó cũng khám phá các tùy chọn cho việc phân phối các khoản thu và chi phí trên một cơ sở hàng quý.

Đã trải qua tất cả các giai đoạn của cuộc thảo luận trong Duma Quốc gia dự thảo ngân sách được gửi tới thượng viện của Nghị viện Nga - Hội đồng Liên bang. Nếu thượng nghị sĩ chấp nhận các tài liệu, nó được gửi cho chữ ký vào Tổng thống. Sau - mua lại trạng thái của luật liên bang. Bắt đầu từ năm tới, quy định quy định trong đang bắt đầu được thực hiện.

Thực hiện ngân sách

Ngân sách - đó là luật được thực hiện đúng. Chịu trách nhiệm bộ phận của mình - Kho bạc liên bang, chịu trách nhiệm trước Chính phủ. Một số chuyên gia nhấn mạnh một thực tế rằng trong việc thực hiện cơ cấu ngân sách của cơ quan hành pháp không thể thực hiện bất kỳ sửa đổi tài liệu. Họ cần phải có tư cách pháp luật liên bang cũng được thực hiện với sự tham gia của Duma Quốc gia, Hội đồng Liên đoàn và Tổng thống. Ngân sách - là một tài liệu, trong đó là việc thực hiện mặc định giả ở dạng ban đầu của nó. Nếu có một cần phải rà soát lại các hạng mục chi phí tài liệu tài chính chủ yếu của nhà nước (như một quy luật, trong trường hợp này chúng ta đang nói về việc giảm họ), các thủ tục hấp thụ được thực hiện. Ở Nga, tính năng chính của nó là, nếu các cơ quan chức năng sẽ đưa ra quyết định phù hợp, chi phí trong ngân sách được giảm trên tất cả các tội - trong mỗi tháng từ việc áp dụng pháp luật về cô lập cho đến cuối năm.

Kiểm soát cách ngân sách được thực hiện cùng một lúc, hai chi nhánh của chính phủ. Nếu đây là cấu trúc đại diện - đó là một câu hỏi của kiểm soát quốc hội. Nếu cơ quan này, trách nhiệm trước Chính phủ - sự giám sát hành chính tương ứng gọi.

Chức năng kiểm soát quốc hội được giao cho Phòng Tài khoản. Cơ quan có thẩm quyền để tiến hành kiểm tra - trong Bộ, trong cấu trúc của họ, cũng như các doanh nghiệp, có thể là trong một số cách tham gia vào việc thực hiện ngân sách. Kiểm toán Phòng có trách nhiệm nộp báo cáo hàng quý để khuôn khổ pháp lý về cách để kỷ luật tài chính công chính. Ngoài ra, cơ thể của quốc hội cung cấp ý kiến về các báo cáo được tạo ra bởi chính phủ, mà còn áp dụng đối với tiến độ thực hiện ngân sách.

Làm thế nào để thực hiện các thủ tục tương tự ở cấp khu vực và thành phố? Nói chung, các thủ tục tương tự như thực hiện bởi các cấu trúc quyền lực liên bang phải tuân theo Luật Ngân sách RF.

Sự khác biệt lớn nhất có thể được quan sát thấy trong các thủ tục thực hiện ở cấp thành phố. Ví dụ, trong một số thành phố và vùng lãnh thổ của Nga về vai trò của thị trưởng - lãnh đạo, trong một số cách tương tự như vị trí của Chủ tịch tương ứng với các cơ quan khác. Nhưng cũng có những thành phố nơi các bài viết của người đứng đầu chính quyền - chứ không phải trên danh nghĩa. Có một vai trò lớn hơn trò của nghị viện địa phương.

Các tính đặc thù của chính và xem xét ngân sách thành phố trong thực tế là tất cả các sự kiện liên quan đến quá trình này phải được công bố chính thức. Điều này áp dụng cho tất cả các giai đoạn của công việc của chính quyền địa phương. Bắt đầu từ quyết định rằng thông qua ngân sách và kết thúc với một báo cáo về việc thực hiện các văn bản tài chính chủ yếu của đô thị. Ngoài ra, để biết thông tin được công bố, bao gồm bản chất của quý thông tin về cách ngân sách được thực thi.

Trợ cấp, tiền phụ trội hoặc trợ cấp?

Quyết định là những gì vai trò của ngân sách bằng cách kiểm tra bản chất của hiện tượng này, nó sẽ hữu ích để đọc một số thuật ngữ liên quan đến các tài liệu tài chính chủ yếu của nhà nước. Các chuyên gia phương tiện truyền thông Nga, một số trong số họ được sử dụng thường xuyên.

Nó rất hữu ích để biết những gì cấp. Bởi thuật ngữ này được hiểu theo quỹ Nga cung cấp bởi ngân sách của một cấp độ khác. Trợ cấp là cần thiết trong trường hợp đối tượng nhận họ cảm thấy cần để trang trải các chi phí thực tế. Biện pháp này được cung cấp hỗ trợ ngân sách cho miễn phí.

thuật ngữ "trợ cấp" thường được sử dụng trong bối cảnh với "tiền trợ cấp". Đôi khi ngay cả hai khái niệm này được xác định. Nhưng điều này là không đúng. Theo tiền trợ cấp ở Nga được hiểu như một phương tiện để ngân sách của một cấp độ khác và chuyển miễn phí, tuy nhiên, cho các mục đích cụ thể nào đó.

Cả hai cụm từ nêu trên, gần "trợ cấp". Nhưng sự khác biệt giữa nó, tiền trợ cấp và trợ cấp là đáng chú ý. Mục đích của việc thu thập tiền có thể không chỉ là một mức độ khác nhau của ngân sách, mà còn người tự nhiên, hoặc tổ chức. Các tiêu chí quan trọng trong trường hợp này - nguồn gốc của vốn nhà nước. Như một quy luật, việc cấp - đó là một hoàn một phần. Điều này được hiểu rằng các cơ sở tài chính cũng là nguồn thu nhập khác.

Có một hiện tượng thú vị - vay ngân sách. Quy định này hỗ trợ tài chính nhà nước, đến lượt mình, trên cơ sở đầy đủ hoàn lại.