Người quản lý thành phố - người này là ai? Công vụ

Theo luật, có hiệu lực vào ngày 01.01.2006, người đứng đầu chính quyền thành phố có thể không chỉ là một người được bầu, mà còn là một "người thuê". Người quản lý như vậy hoạt động trên cơ sở hợp đồng.

Quản lý đô thị là người được bổ nhiệm vào chức vụ của người đứng đầu chính quyền thành phố. Hợp đồng được ký kết trong thời kỳ được thành lập theo điều lệ của chính quyền thành phố. Nó được chọn như một nhà lãnh đạo trên cơ sở cạnh tranh. Hợp đồng có thể được ký kết không ít hơn hai năm.

Yêu cầu đối với ứng viên

Vị trí của người quản lý thành phố giả định sự tồn tại của các quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc thông qua các quyết định của cấp thành phố. Để lãnh đạo tương lai có thể thực hiện công việc của mình hiệu quả nhất có thể và hữu ích cho chủ đề lãnh thổ được giao phó cho ông ta, ông ta phải đáp ứng các yêu cầu nhất định.

Điều quan trọng nhất:

• Quyền được bầu và bầu;
• Tuổi từ 25 năm;
• Giáo dục chuyên nghiệp cao hơn;
  Kinh nghiệm làm việc từ ba năm về vị trí của thành phố hoặc tiểu bang hoặc trên các vị trí hàng đầu của dịch vụ nhà nước hoặc thành phố;
• Những khuyến cáo tích cực từ những nơi làm việc trước;
• Kiến thức về luật pháp khu vực và liên bang;
• Có một ý kiến từ ủy ban chuyên gia của chính phủ rằng có cơ hội thực hiện nhiệm vụ chính thức của người đứng đầu chính quyền về các vấn đề thực hiện quyền hạn của nhà nước và được chuyển giao cho các cơ quan tự quản theo luật pháp.

Thực hiện cạnh tranh

Bổ nhiệm vào vị trí được dẫn trước bởi một cuộc thi. Người quản lý thành phố được lựa chọn theo thủ tục được cơ quan đại diện địa phương của thành phố tạo thành.

Trách nhiệm

Một số lượng lớn các trách nhiệm được thực hiện bởi một người quản lý thành phố. Người đứng đầu chính quyền kiểm soát quá trình này.

Nghĩa vụ mà người quản lý hợp đồng phải thực hiện có thể khác nhau, nhưng đa số đều giống nhau đối với tất cả các thành phố ở Nga.

Các nhiệm vụ bao gồm:

• Xuất bản các nghị quyết cho chính quyền thành phố về các vấn đề có tầm quan trọng địa phương;
• Ban hành nghị quyết liên quan đến việc thực hiện một số quyền lực nhà nước nhất định chuyển giao cho chính quyền địa phương;
• Ban hành các lệnh đưa ra cho chính quyền thành phố về việc tổ chức quá trình hành chính của chính quyền;
• Thực hiện các biện pháp bảo đảm và bảo vệ quyền lợi của thành phố trong tố tụng tòa án, các cơ quan nhà nước và Toà án trọng tài;
• Xây dựng dự thảo ngân sách, dự thảo chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội;
• Quản lý và bố trí dự toán thu, chi của thành phố;
• Giải pháp về các vấn đề và tổ chức chính sách thuế của thành phố;
• Quản lý các vấn đề về tài sản đô thị, kế hoạch giáo dục đô thị, quản lý đô thị;
• Bổ nhiệm chức vụ và miễn nhiệm chức vụ của nhân viên phục vụ thuộc cấp dưới.

Báo cáo

Người quản lý thành phố là một nhân viên có trách nhiệm lớn không chỉ đối với người quản lý cao hơn mà đã ký một hợp đồng với anh ta, mà còn cho cả thành phố và cư dân.

Về vấn đề này, ông có nghĩa vụ phải báo cáo hàng năm về kết quả hoạt động của mình cho Duma Thành phố.

Ngoài ra, luật pháp quy định rõ các loại hình đào tạo được phép cho người quản lý. Vì vậy, ông không có quyền tham gia vào hoạt động kinh doanh và bất kỳ loại hình kinh doanh.

Các hoạt động chính

Người quản lý thành phố mới được bổ nhiệm vào vị trí hoặc hợp đồng được gia hạn với một nhân viên làm hài lòng tất cả các yêu cầu - không quan trọng như vậy. Điều quan trọng là trong bất kỳ trường hợp nào, hoạt động của chuyên gia sẽ được kết nối với những khoảnh khắc nhất định.

Các hoạt động chính là:

• Tuân thủ các quy định và yêu cầu của chính quyền thành phố;
• Tuân thủ các quy định nội bộ, quy tắc về nghi thức;
• Thực hiện các tiêu chuẩn về lưu giữ hồ sơ;
• Nghiên cứu các khiếu nại, kháng cáo, thư từ, kiến nghị, các văn bản khác do chính quyền nhận được;
• Xử lý tài liệu từ các hiệp hội, công dân, tổ chức, doanh nghiệp, tổ chức dưới dạng điện tử hoặc bằng miệng và bằng văn bản;
• Tổ chức các sự kiện cần thiết kèm theo buổi trình diễn;
• Chuẩn bị các dự án trình bày cho giải;
• Việc chuẩn bị bảng nhân sự, sự phát triển của cơ cấu tổ chức, theo dõi sự tuân thủ các kế hoạch phát triển;
• Đảm bảo kiểm soát, cũng như tham gia soạn thảo kế hoạch công tác của chính quyền thành phố;
• Sự phối hợp các công trình về các vấn đề hỗ trợ vật chất và kỹ thuật của thành phố;
• Tổ chức các cuộc họp cần thiết, bao gồm sự tham gia của người đứng đầu thành phố;
• Tổ chức các hoạt động của các cơ quan khác nhau được tạo ra trong chiến dịch bầu cử;
• Hỗ trợ hoa hồng trong việc tiến hành bầu cử;
• Chủ tịch ủy ban nhà ở, nhân viên dự trữ, hoa hồng di tản, cung cấp hàng hoá và thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ cho chính quyền.

Ngay cả những khoảnh khắc như sự phát triển của các biểu tượng của thành phố, in ấn và chuẩn bị quà lưu niệm, nằm trong phạm vi trách nhiệm của người quản lý.

Tương tác

Công việc của người quản lý thành phố bao hàm sự tương tác với cơ quan đại diện của thành phố, nơi mà anh ta có trách nhiệm và trước khi anh ta báo cáo.

Nếu một chương trình được tổ chức trong thành phố, trong đó cả thị trưởng và quản lý thành phố tham gia, người đầu tiên trong tình huống này là người đứng đầu thành phố, chính trị gia quản lý thành phố. Thị trưởng liên lạc với Hội đồng Dân chủ của thành phố. Chức năng của nó là đại diện.

Quản lý thành phố là người thực hiện. Ông chịu trách nhiệm về tình hình hiện tại về nhà ở và dịch vụ công cộng, năng lượng, giao thông vận tải. Nhiệm vụ của nó bao gồm tổ chức các công việc liên quan của nền kinh tế thành phố, thực hiện ngân sách và quản lý tài sản của thành phố.

Trong công việc của mình, người quản lý quản lý Hiến pháp Liên bang Nga, điều lệ và luật lệ, Hiến chương của thành phố, cũng như đạo đức và đạo đức.

Đối với việc tiết lộ bí mật nhà nước, thông tin cá nhân của công dân hoặc các thông tin khác là bí mật, phải chịu trách nhiệm theo đúng định mức do pháp luật quy định.

Vị trí Ưu điểm

Các vị trí của người quản lý thành phố có một số lợi thế.

Các điểm cộng quan trọng nhất là:

• Các yêu cầu được áp đặt cho người nộp đơn cung cấp một mức độ nhất định của ứng cử viên;
• Hợp đồng ký kết với nhân viên, được quy định rõ ràng và không có quyền hạn mơ hồ;
• Việc lựa chọn ứng cử viên trên cơ sở cạnh tranh không đòi hỏi chi phí tài chính có cùng quy mô cần thiết cho việc tổ chức quá trình bầu cử;
• Trong trường hợp một nhân viên không thực hiện công việc của mình hoặc không đáp ứng các yêu cầu, anh ta có thể bị sa thải, và cuộc thi thay thế có thể được khởi chạy lại;
• Người đứng đầu cơ quan hành chính không phải thực hiện nhiệm vụ lễ nghi;
• Người quản lý phải hoàn toàn phi chính trị và vô tư trong việc ra quyết định;
• Nếu không phát hiện được hệ thống mới, hệ thống kiểm soát có thể quay trở lại phiên bản trước, sự kiện như vậy sẽ không đòi hỏi phải có thêm chi phí, và quản lý sẽ được chuyển đến thị trưởng.

Thanh toán

Quản lý Thành phố không chỉ là một trách nhiệm to lớn, mà còn là một phần thưởng xứng đáng. Nếu nhân viên hoàn thành nhiệm vụ của mình phù hợp với mức mong muốn, kết quả của công việc là cao và có tính năng động tích cực, thì khoản thanh toán được thực hiện trong một số bài viết, mỗi khoản trong số đó bao gồm một số tiền với một số số không.

Thanh toán bao gồm:

• Lương;
• Trợ cấp, được công nhân thành phố dựa vào mỗi tháng;
• Tăng cho dịch vụ dài;
• Phí bảo hiểm hàng tháng;
• Các khoản phí bổ sung cho công việc với một số thông tin nhất định là bí mật nhà nước;
• Giải thưởng, dựa vào việc thực hiện các nhiệm vụ phức tạp và đặc biệt quan trọng;
• Hỗ trợ vật chất và thanh toán một lần khi nghỉ việc.

Nhược điểm

Giống như mọi quyết định, việc chuyển sang một hệ thống quản lý mới đi kèm với cả đánh giá và phê bình. Nếu để phán xét một cách khách quan, thì việc bổ nhiệm một người quản lý thành phố cho một thành phố có thể mang một số nhược điểm.

Các điểm tiêu cực có thể là:

• Người quản lý không tuân theo dân số;
• Người lao động không gắn với kế hoạch dài hạn;
• Sự phụ thuộc của người quản lý vào thống đốc đó và hội đồng thành phố, bắt đầu tuyển dụng của ông, rõ ràng đã được tìm ra;
• Thường có xung đột với các lãnh đạo chính quyền.

Kinh nghiệm ở Nga

Lần đầu tiên trên thế giới, bài viết của quản lý quản lý thành phố theo hợp đồng, xuất hiện năm 1908 tại thị trấn Staunton của Mỹ.

Tháng 10/2003, một lệnh đã được ban hành tại Liên bang Nga cho phép áp dụng mẫu quản lý hợp đồng. Đến năm 2009, đã có hơn 9.000 đô thị, trong thực tế sử dụng một hệ thống quản lý như vậy.

Ở giai đoạn này ở Nga, cách tiếp cận này được sử dụng ở các thành phố như Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nizhny Novgorod, Ekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nefteyugansk , Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.