Các hoạt động của Ủy Quyền trẻ em tại Liên bang Nga

Trong thế giới ngày nay, khá thường xuyên trẻ em trở thành nạn nhân của các hiện tượng xã hội, bất công, phi lý hành vi của người lớn, bạo lực và tàn ác. vấn đề như vậy được đặc biệt chú ý, không chỉ ở Nga mà còn trên toàn thế giới. Quốc tế hình thành cơ chế thêm độc lập bằng các phương tiện trong đó ưu tiên và mục tiêu bảo vệ tất cả trẻ em nói chung và từng nhỏ riêng.

tổ chức hình thời thơ ấu

Ở Nga, vấn đề của thời thơ ấu có một ưu tiên cao trong chính sách công. Sau khi phê chuẩn Công ước Quốc tế, cả nước đã thông qua một số cam kết. Chúng liên quan đến việc cung cấp các điều kiện sống tốt và phát triển của trẻ. Hình thành một hệ thống chuyên dụng để bảo vệ lợi ích của người chưa thành niên, trong đó có cải thiện hơn nữa các sĩ quan cảnh sát phường ODN, Thanh tra và các tổ chức khác đã trở thành một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong chương trình của chính sách dân số của nhà nước. Khái niệm này làm việc ra cho giai đoạn đến năm 2025.

Làm sao mà các hoạt động của Thanh tra cho trẻ em ở Nga?

Việc thành lập "thanh tra trẻ em" là vào năm 2009 theo Nghị định của Tổng thống. Nó được bổ nhiệm Pavel Astakhov. Các hoạt động của Ủy Quyền trẻ em tại Liên bang Nga theo Luật liên bang và các văn bản quốc tế. Một quan chức có một số khả năng, nhận ra rằng anh ta thực hiện nhiệm vụ của mình. Sa thải khỏi văn phòng, cũng như việc chuyển nhượng với nó, thực hiện bởi Tổng thống.

cơ hội hợp pháp

Ủy viên có quyền:

1. Gửi yêu cầu và nhận phù hợp với pháp luật cần thiết thông tin, tài liệu và các văn bản của các cơ quan nhà nước cấp cao, khu vực và địa phương, các quan chức và các tổ chức, truy cập miễn phí tới các cấu trúc quyền lực.
2. Một cách độc lập hoặc phối hợp với các dịch vụ và đội ngũ nhân viên có thẩm quyền để kiểm tra công việc của các tổ chức điều hành của Liên bang Nga và các đối tượng của nó, để có được những giải thích cần thiết từ họ.
3. Đạo diễn cho tất cả các cấp chính quyền trong trường hợp của các hành động / thiếu sót, ra quyết định của họ, xâm phạm lợi ích của người chưa thành niên báo cáo của mình với khuyến nghị về các biện pháp có thể và cần thiết để khắc phục tình hình.
4. Tham gia vào các cách thức quy định cho công tác khoa học và phân tích và chuyên gia liên quan đến việc bảo vệ chế thời thơ ấu, tổ chức khoa học và các chuyên gia và học giả, trong đó có trên cơ sở hợp đồng.

Những cơ hội này, trên thực tế, lấy từ pháp luật điều chỉnh các hoạt động của Ủy Nhân Quyền. Tuy nhiên, thanh tra trẻ em không được ưu đãi với một phạm vi rộng như vậy khả năng. Đặc biệt, ông có thể không làm quen với hồ sơ của tòa án, kết án, bản án, quyết định, bao gồm cả việc từ chối để bắt đầu thủ tục tố tụng. Tuy nhiên, Nghị định của Chủ tịch tổ chức một vị trí quan trọng. chính quyền địa phương được hướng dẫn để xác định thứ tự, theo đó sẽ được thực hiện các hoạt động của Ủy Quyền trẻ em trong từng đối tượng.

báo cáo

Ombudsman trẻ em thông báo cho các cơ quan nhà nước và nhà nước về công việc của họ. Trong báo cáo của mình và kết luận ông giải thích tình trạng của các vấn đề trong khuôn khổ tôn trọng lợi ích của trẻ vị thành niên trong cả nước. Các hoạt động của Ủy Quyền trẻ em tại Liên bang Nga được thực hiện với sự hợp tác chặt chẽ với quyền lực nhà nước ở mức cao nhất và trong lĩnh vực này, các phương tiện truyền thông và các tổ chức phi chính phủ, thanh tra và hoa hồng đặc biệt trong khu vực. Chuẩn bị báo cáo tiến độ, báo cáo đặc biệt và tiết lộ chúng cho công chúng cho phép nhân viên để nêu vị trí của mình, bày tỏ ý kiến của họ về tình hình trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi của trẻ em, và nói chung trong cả nước, và riêng trong lĩnh vực cụ thể của cuộc sống. Hoạt động của Ủy Quyền trẻ em đóng vai trò như một công cụ mạnh mẽ, tác động lên dư luận xã hội.

đặc tính

Các hoạt động chính của Ombudsman cho trẻ em liên quan đến việc xem xét khiếu nại của công dân liên quan đến công việc của cơ quan nhà nước và địa phương, cán bộ công chức và các quan chức khác. Thanh tra cung cấp tư vấn pháp lý cho các cá nhân những người muốn tận dụng khả năng của một lời kêu gọi hiến pháp cho các tổ chức quốc tế (trong Hague tòa án, Ủy ban của Liên Hợp Quốc, vv). giao dịch viên với khiếu nại không chỉ từ các công dân của đất nước mà còn từ các tổ chức nước ngoài cũng như không phải là công dân.

thẩm quyền

Người chưa thành niên có quyền lợi bị xâm phạm, có thể áp dụng đối với các Ủy viên của khu vực hoặc một quan chức ở cấp liên bang. Nếu ông đã gửi đơn khiếu nại đến chủ đề đầu tiên Ombudsman không phải là căn cứ để từ chối để xử lý các ứng dụng cho một vấn đề tương tự ở mức cao nhất. Thẩm quyền của Ủy bao gồm việc thông qua khiếu nại từ người là tại các cơ sở giam giữ (thuộc địa và vân vân.). Đổi lại, chính quyền của các tổ chức như vậy có nghĩa vụ gửi đến khiếu nại Ombudsman từ công dân như vậy. Tuy nhiên, luật này thiết lập một thời hạn rõ ràng cho việc này. Đơn khiếu nại phải được gửi trong vòng một ngày sau khi nhận của tổ chức lãnh đạo. Chính quyền không có quyền để mở ghi dữ liệu hoặc tiếp xúc với họ để xem những cách khác.

Các quyết định về khiếu nại

Các Ombudsman có toàn quyền áp dụng các hành động bắt đầu sản xuất để điều trị hoặc từ chối nó. Pháp luật cho cán bộ các tính năng sau:

1. Kháng cáo để xem xét trong trường hợp người nộp đơn khiếu nại chống lại công việc trước đây của cơ quan nhà nước, các cơ quan địa phương, phục vụ trong một mệnh lệnh hành chính hoặc tư pháp, nhưng quyết định này là không hài lòng. Kỷ yếu của Cao ủy có quyền để bắt đầu, nếu nó được nhận không muộn hơn một năm kể từ ngày vi phạm quyền lợi hoặc ngày mà người nộp đơn đã trở thành ý thức về điều đó.
2. Một quan chức không thể chấp nhận được khiếu nại, giải thích tác giả, nơi nó là cần thiết để viết ở nơi đầu tiên.
3. Trong một số trường hợp, Ombudsman có quyền để chuyển hướng các ứng dụng để cơ thể thích hợp để giải quyết vấn đề.
4. Thanh tra có quyền từ chối chấp nhận đơn yêu cầu xem xét.

Về quyết định của mình để ủy có nghĩa vụ thông báo cho tác giả trong thời hạn mười ngày. Khi làm đơn khiếu nại, Thanh tra có trách nhiệm thông báo cho cơ quan nhà nước hoặc chính quyền địa phương thích hợp, một quan chức, người có công việc kháng cáo.

kiểm tra

Các hoạt động của Ủy Quyền trẻ em bao gồm sự kiểm soát của bất kỳ cơ quan chính phủ, các tổ chức trong hệ thống chính quyền lãnh thổ, các tổ chức, doanh nghiệp, không phân biệt hình thức sở hữu và tư cách pháp nhân, các tổ chức cộng đồng, các đơn vị quân đội. Không ai có thể cản trở việc thực hiện các Ombudsman của nhiệm vụ của mình. Nó sẽ quét và các quan chức. Đặc biệt, Ombudsman có thể giám sát các hoạt động của phường chuyên gia cảnh sát ODN. kiểm tra an ninh, ông có thể thực hiện cả hai một mình và cùng với cơ quan chuyên môn có thẩm quyền, cán bộ công chức viên chức khác. Nếu cần thiết, Ombudsman ủy thác việc thực hiện các kỳ thi. Dựa trên kết quả nghiên cứu nó đang chuẩn bị ra ý kiến về các vấn đề nêu trong đơn khiếu nại. Cần lưu ý rằng Ombudsman không đóng vai trò kiểm toán liên bang có thẩm quyền. Ông kiểm tra công việc của các tổ chức và doanh nghiệp, trực tiếp ảnh hưởng đến lợi ích của người chưa thành niên.

Làm việc trong khu vực

Để tạo ra một mô hình hiệu quả của viện từ năm 1998. Bộ Lao động, cùng với một số diễn viên bắt đầu thực hiện một dự án thí điểm liên quan đến sự ra đời của các bài viết của Ủy viên trong lĩnh vực này. Chương trình này được thực hiện với sự hỗ trợ của UNICEF. Ở giai đoạn ban đầu của năm vị trí đã được thành lập. Bởi ngày 01 Tháng 2 năm 2003 tại 12 khu vực của thanh tra những đứa trẻ làm việc của. Đặc biệt, các hoạt động được thực hiện bởi Thanh Tra cho trẻ em trong:

1. Moscow.
2. St Petersburg.
3. Chechnya Séc.
4. Bắc Ossetia-Alania.
5. Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo khu vực.
6. Krasnoyarsk và Krasnodar vùng lãnh thổ.

Trong giai đoạn thứ ba được giới thiệu vị trí ở cấp thành phố. Đặc biệt, thanh tra bắt đầu làm việc ở quận Arzamas của khu vực Nizhny Novgorod., Trong thành phố Volzhsky, Volgograd Region., Ở thành phố Yekaterinburg. Năm khu vực của các vị trí đã được giới thiệu theo chủ đề pháp luật hiện hành. Như vậy được thành lập hoạt động của Thanh tra cho trẻ em ở khu vực Kemerovo, khu vực Samara., Krasnodar kr. và vân vân. Trong số 15, ba thanh tra đang làm việc trên cơ sở tự nguyện.

cuộc hẹn

Thủ tục thành lập các bài viết, cũng như tình trạng pháp lý của thanh tra khu vực khác nhau. Trong hầu hết các trường hợp, họ thuộc về cơ quan hành pháp. Đề cử cán bộ được thực hiện theo lệnh của Thủ trưởng cơ quan quản lý của các đối tượng. Trong những khu vực, nơi mà các quyết định tương ứng đã được thực hiện trong hai năm trở lại đây, các bài viết của báo cáo kết quả thực hiện bởi các cơ quan đại diện hoặc với sự đồng ý của mình. Trong trường hợp này, Thanh Tra được ưu đãi với tình trạng quốc hội. Bởi vì điều này họ nhận được sự độc lập hơn từ các cấu trúc điều hành, do đó làm tăng hiệu quả công việc của họ. Các hoạt động của Ủy Quyền trẻ em ở Krasnoyarsk, St Petersburg, khu vực Samara. và một số khu vực khác được thực hiện trong một hệ thống được thiết kế đặc biệt bộ máy.

bài viết mới

Trong 5 năm qua, thanh tra đã được thành lập ở hầu hết các vùng của đất nước. Vì vậy, vào năm 2011, nó bắt đầu hoạt động Ombudsman cho trẻ em trong khu vực Voronezh. Các bài tương ứng được thành lập bởi Nghị định của Thống đốc khu vực. Hành động bản quy phạm định nghĩa nộp của Ombudsman, nhiệm vụ và nhiệm vụ của nó. Các hoạt động của Ủy Quyền trẻ em trong khu vực Voronezh yêu cầu truy cập không bị cản trở cho các cấu trúc khu vực, khả năng yêu cầu và nhận các tài liệu cần thiết, tài liệu và thông tin từ các cơ quan chức năng có liên quan, cũng như cơ sở vật chất khác được cung cấp bởi nghị định của tổng thống và thống đốc. Nhân viên cũng báo cáo về công tác thực hiện, loa, gửi ý kiến tư vấn của nó trong cơ cấu quyền lực khu vực và cán bộ công chức. Kể từ năm 2014 hoạt động của Thanh Tra Quyền trẻ em ở Novosibirsk. Vị trí này được thành lập theo Luật № 410-oz. hành bản quy phạm xác định các thủ tục cho công việc của Ombudsman, nhiệm vụ của mình, bổn phận. Các chức năng chính của một quan chức nên bao gồm:

• Thúc đẩy phục hồi xâm phạm lợi ích của trẻ vị thành niên trong khu vực.
• Đảm bảo việc bảo vệ các quyền tự do và quyền của trẻ em trong khu vực.
• Thúc đẩy sự phát triển của cơ sở pháp lý trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi của trẻ vị thành niên.

Các hoạt động của Ủy Quyền trẻ em ở Novosibirsk cũng liên quan đến việc tham gia vào các hoạt động về giáo dục pháp luật, hợp tác liên khu vực.

Sự liên quan của câu hỏi

Trong vài năm đầu tiên của Thanh Tra nó trở nên rõ ràng rằng vấn đề khá nghiêm trọng, không chỉ thực hiện không đúng bởi các cơ quan nhà nước có thẩm và các tổ chức của nhiệm vụ của mình, nhưng họ vi phạm quyền lợi pháp luật bảo vệ trẻ vị thành niên. Thật không may, việc tổ chức các hoạt động của cảnh sát phường không bao gồm toàn bộ quang phổ của các vấn đề liên quan đến tổ chức thời thơ ấu. cơ quan thực thi pháp luật thực hiện một loạt các nhiệm vụ. Tuy nhiên, công việc của họ ảnh hưởng đến quyền lợi của trẻ em ở một mức độ nhỏ. Nhiệm vụ chính của họ hoạt động thực thi pháp luật. Việc tổ chức hoạt động của phường liên quan đến sự tương tác với các cấu trúc khác nhau, trong đó có chuyên ngành trực tiếp vào công việc với trẻ vị thành niên (ODN). Tuy nhiên, kinh nghiệm cho thấy nó là vô cùng thiếu. Về mặt này, báo cáo kết quả trên lãnh thổ của từng môn của Ủy Quyền trẻ em đóng vai trò như một bước tiến hợp lý đối với sự hình thành của một hệ thống mới về chất của pháp luật bảo vệ. Trong công việc của mình, Thanh tra bổ sung hiện có hình thức và phương pháp bảo vệ quyền lợi của trẻ vị thành niên trong khu vực.

nhiệm vụ

Các chức năng của Thanh tra cho trẻ em trong khu vực bao gồm:

1. Bảo đảm lợi ích hợp pháp và bảo đảm các quyền tự do của người chưa thành niên, bổ sung và phát triển các công cụ và các hình thức bảo vệ phối hợp với cấu trúc nhà nước và lãnh thổ của các thẩm quyền hiện có.
2. Phân tích tình hình trong lĩnh vực bảo vệ quyền trẻ em.
3. Tất cả có thể hỗ trợ trong việc khôi phục quyền lợi bị xâm phạm trẻ vị thành niên.

quyền hạn

Bên cạnh khả năng pháp lý, Thanh tra nói trên có thể là:

• Áp dụng đối với triều đình, các tổ chức có thẩm quyền với một yêu cầu để bắt đầu một kỷ luật / thủ tục hành chính đối với những người chịu trách nhiệm về hành vi vi phạm quyền lợi của người chưa thành niên.
• Chuẩn bị đề xuất bổ sung và thay đổi trong quy định hiện hành điều chỉnh các câu hỏi liên quan đến phạm vi bảo hộ các quyền của trẻ em.

Lợi ích Viện

Kinh nghiệm thanh tra đối với các quyền của trẻ vị thành niên cho thấy rằng cấu trúc này đã trở thành một mắt xích quan trọng vì lợi ích của đứa trẻ. Viện này hiện chiếm một vị trí đặc biệt. Nó không thay thế chế hiện hành, chẳng hạn như, ví dụ, các cơ quan ủy thác và giám hộ, ODN, chi nhánh của bảo trợ xã hội và những người khác. Cùng với viện này thực hiện nhiệm vụ của mình tiếp xúc gần gũi với những cấu trúc. Không giống như các tổ chức ngày nay làm việc, có khả năng là để đảm bảo việc bảo vệ lợi ích của người chưa thành niên, đơn vị có thẩm quyền:

1. Nó có kiểm soát độc lập của cơ quan công công việc của các cơ quan trong khu vực và quốc gia, các tổ chức trẻ em chuyên ngành của.
2. Nó bảo vệ trẻ vị thành niên có quyền đã bị vi phạm.
3. Nó thúc đẩy sự phục hồi xâm phạm lợi ích của trẻ vị thành niên.

Không giống như các văn phòng của công tố viên

Các hoạt động của ủy quyền vào một phạm vi hẹp của vấn đề. Ông liên quan trực tiếp đến việc bảo vệ quyền lợi của trẻ vị thành niên. Văn phòng Công tố viên, đến lượt nó, trao quyền, bao gồm các lĩnh vực khác nhau của xã hội và nhà nước. Đặc biệt, nó cung cấp cho phù hợp với các yêu cầu của công tác giám sát pháp luật, phối công việc thực thi pháp luật và vân vân. Thực tế cho thấy trẻ vị thành niên không thể mong đợi để khôi phục lại quyền lợi của họ khi áp dụng cho các văn phòng của công tố viên. Tổ chức được uỷ quyền là dễ tiếp cận nhất cho đứa trẻ trong trường hợp vi phạm các quyền của mình. Chính thức nhờ năng lực và trách nhiệm của họ có thể sâu hơn và hiệu quả hơn để làm vấn đề nào đó một cách kịp thời để xác định sự thật của hành vi xâm phạm lợi ích hợp pháp của trẻ vị thành niên, đáp ứng một cách nhanh chóng và cung cấp hỗ trợ chuyên gia.

Trustees và Hội Đồng Quản Trị

Các cơ quan này cũng đang tham gia trong việc đảm bảo việc bảo vệ trẻ em. Tuy nhiên, công việc của họ chủ yếu tập trung vào các vấn đề liên quan đến trẻ vị thành niên, trẻ mồ côi, trong tổ chức, trong tình huống cuộc sống khó khăn. Các hoạt động ủy quyền bao gồm việc bảo vệ quyền của trẻ em trong quan hệ với tất cả các tổ chức công cộng.

KDN

Ủy ban về vị thành niên Xã chuyên công tác phòng chống vô gia cư và bỏ bê, cũng như khác, các vấn đề liên quan. Về bản chất, KDN đã "có vấn đề" của trẻ vị thành niên. Ủy ban bao gồm đại diện của các cấu trúc điều hành. Các Ủy viên là tham gia vào một loạt các vấn đề. Ông làm việc một cách thường xuyên và cá nhân hiểu tình hình.

Hiệu quả của văn phòng khu vực

Ủy quyền trong vấn đề này nó có một bức tranh hoàn chỉnh về tình hình trong một lãnh thổ cụ thể. Ông đích thân tham gia vào việc giải quyết các tình huống tại nơi cư trú của trẻ vị thành niên. Bổ nhiệm hoặc bầu người đến văn phòng như là một cơ quan công quyền. Cô chuyển giao quyền lực thủ tục yêu cầu người chiếm hữu, bên cạnh những kỹ năng chuyên môn cần thiết, đặc điểm cá nhân có liên quan. Điều này đặc biệt rõ ràng trong trường hợp ủy viên được bổ nhiệm theo quyết định của cơ quan lập pháp hoặc với sự đồng ý của mình.