Luật làm quá trình: Khái niệm và các giai đoạn

Xây dựng pháp luật - là một trong những lĩnh vực hoạt động chính nhà nước. Hiện nay, trong sự hiểu biết của mình, có hai khía cạnh. Theo luật định theo nghĩa hẹp nó đề cập đến quá trình tạo ra các nhà chức trách có thẩm quyền của pháp luật. Đây là khái niệm tương tự trong việc giải thích rộng bao gồm một số giai đoạn, từ lúc thụ thai đến việc thực hiện các quy tắc pháp lý nhất định làm luật trong thực tế. Nói cách khác, nó bao gồm đào tạo, quyết định và các văn bản công bố khác.

Các đối tượng của quá trình xây dựng pháp luật - nó phải đối mặt và các cơ quan có thẩm quyền để tạo, thay đổi, đình chỉ hoặc bãi bỏ các quy tắc của pháp luật, cũng như lấy đi của giá trị pháp lý. Đây là những cơ quan công quyền, tình trạng như một toàn thể, các tòa án, cán bộ, chính quyền địa phương, người dân, các nhóm lao động, và vân vân D..

Định nghĩa R. Lukic và AS Pigolkin

Luật định, theo quan điểm truyền thống, là hoạt động của nhà nước, mà là nhằm mục đích tạo ra các chuẩn mực pháp lý. Đồng thời R. Lukic định nghĩa nó như là một quá trình phức tạp, trong đó bao gồm các hoạt động đó là của một loại đặc biệt của hoạt động tinh thần. Mỗi trong số họ thực hiện bằng các phương pháp và kỹ thuật khác nhau. Trong trường hợp này, các khái niệm về quá trình xây dựng luật được coi là một hoạt động của tâm trí con người, chính thức hóa một cách hợp pháp. Sau khi tất cả, nó là nhằm, cách này hay cách khác, để tạo ra một luật pháp cụ thể.

quá trình Pravotvorchesky theo quy định AS Pigolkin là thứ tự của các hành động (có ý nghĩa về mặt pháp lý) cho việc chuẩn bị, và việc áp dụng tiếp theo của một quy định xuất bản. Những hành động này qua trung gian một cách hợp pháp, procedurally thiết kế để có một nhân vật chính thức.

Các nguyên tắc của quá trình xây dựng pháp luật

Các nguyên tắc chính của quá trình.

1. Luật định được đặc trưng bởi chế độ dân chủ. Nói cách khác, nó phải xác định quyền lợi và ý chí của nhân dân, và sau đó sửa chữa chúng trong pháp luật.
2. Một nguyên tắc quan trọng - sự cai trị của pháp luật. Nó bao hàm sự tôn trọng đối với thẩm quyền và thủ tục cho việc thông qua các hành vi pháp lý khác nhau.
3. quá trình luật định được đặc trưng bởi hiệu lực thi hành. Điều này có nghĩa rằng chúng ta phải đưa vào tài khoản các tổ chức, tài chính, nhân sự và điều kiện pháp lý mà có thể làm việc thông qua các hành vi pháp lý.
4. Khoa học - một nguyên tắc không thể thiếu trong xây dựng pháp luật. Nó giả định tính hợp lệ của hành vi, cũng như xem xét các dữ liệu xã hội học, giáo lý, hậu quả của dự báo.
5. Xây dựng pháp luật nên được đặc trưng bởi tính chuyên nghiệp. Nguyên tắc này có nghĩa năng lực, kiến thức pháp luật và chung của những ai là đối tượng của luật định.
6. Và cuối cùng, bạn cần phải lên kế hoạch. Điều này có nghĩa rằng phải có một phân bổ rõ ràng các bước, thời gian và chủ đề của công việc cần thiết.

Luật và pháp luật định

hành vi pháp lý của Liên bang Nga là nguồn gốc chính của pháp luật. Đó là một hành động của các cơ quan nhà nước, trong đó có những tiêu chuẩn hay quy phạm pháp luật khác.

quá trình Pravotvorchesky là một phần pravoobrazovaniya. Sau đó được hiểu là mở rộng trong thời gian sự hình thành của một quy tắc pháp lý. Pravoobrazovaniya bắt đầu phân tích một tình huống xã hội cụ thể. Nó nhận ra sự cần thiết phải giải quyết nó với sự giúp đỡ của pháp luật. Nó kết thúc quá trình phát triển một chuẩn mực pháp lý và áp dụng của nó. Luật định chỉ là bước cuối cùng. Mặc dù sự khác biệt đang tồn tại trong định nghĩa của thuật ngữ, nó là an toàn để nói rằng công việc trên sáng tạo, xử lý và công bố các quy định luôn mang cơ thể ủy quyền. Luật định là một trong những yếu tố chính của quy định về quan hệ công chúng ở cấp quốc gia và khu vực.

Linh kiện pravotvorchestva

Chúng tôi quan tâm trong quá trình này bao gồm hai phần. Việc đầu tiên của các nhà khoa học được gọi vấn đề tổ chức mà không liên quan đến các hành động pháp lý. Ví dụ như sau: .. Soạn thảo một quy định, thảo luận tiếp theo của mình trong việc tổ chức công cộng hoặc chính phủ tương ứng vv Phần thứ hai của quá trình lập pháp được dựa một cách chính xác về nguyên tắc pháp lý. Quyết định để chuẩn bị một dự thảo một quy định là một điểm tham chiếu đến nó.

Cả hai bộ phận được liên kết chặt chẽ với nhau, tạo thành một quá trình làm luật. Họ đại diện trong bối cảnh tổng thể của một quá trình tích hợp liên quan đến việc chuẩn bị, thảo luận, thông qua và cuối cùng công bố tài liệu. quá trình Pravotvorchesky có hai giai đoạn cơ bản. Một cái nhìn ngắn gọn tại mỗi trong số họ.

Các giai đoạn xây dựng pháp luật

Đầu tiên là giai đoạn làm luật của quá trình này liên quan đến một phán quyết sơ bộ của ý chí của nhà nước để tạo ra một dự thảo đạo luật. Ở giai đoạn này, tất cả các hành động được chuẩn bị trong tự nhiên. Hậu quả pháp lý mà họ tạo ra. Giai đoạn thứ hai của quá trình lập pháp - chính thức hóa ý chí của nhà nước trong các luật có liên quan. Vì vậy, dự thảo quy chế biến thành một hành vi pháp lý mà là bắt buộc. Trong các giai đoạn xảy ra tất cả các loại hoạt động để tạo ra quy định. đặc hiệu của họ phụ thuộc vào hệ thống phân cấp xây dựng pháp luật và ý nghĩa pháp lý của cái sau.

Hãy xem xét câu hỏi này một cách chi tiết hơn. Bất kỳ quá trình, trong đó có luật định, xảy ra dưới nhiều hình thức khác nhau và có thể được chia thành các giai đoạn / bước. Sự hình thành của hệ thống pháp luật là một quá trình dài. Nó xảy ra dần dần, tức là bằng cách tạo ra các quy định cụ thể. quy định đó là kết quả trực tiếp và các hoạt động liên kết xây dựng pháp luật chính thức. Do đó, quá trình làm luật có thể được định nghĩa là thứ tự các bước liên tiếp dẫn đến sự xuất hiện của một thành viên mới của hệ thống pháp luật. Rằng đây là đặc trưng của nó.

Nó sẽ là logic từ trên, để kết luận rằng hành động của tổ chức góp phần vào công việc ngay lập tức trên hành bản quy phạm, nó không phải là cần thiết để đưa vào quá trình làm luật của pháp luật. Đặc biệt, nó không liên quan đến các hoạt động phân tích, đăng ký và tổng quát của đề xuất để cải thiện pháp luật, biện pháp tổ chức khác nhau nhằm cải thiện các hoạt động thực thi, và vân vân. D.

Khái niệm về quá trình bước pravotvorcheskogo

Mặc dù các loại khác nhau của tính năng và quá trình xây dựng pháp luật, trong đó các nhà khoa học nói rằng, người ta có thể xác định các nguyên tắc và các giai đoạn thông thường. Chúng ta định nghĩa các khái niệm về "sân khấu luật định của quá trình." Đây là một giai đoạn độc lập của các thủ tục nhằm vào việc hình thành ý chí của nhà nước; thiết lập các hành động liên quan chặt chẽ (tách tổ chức), nhằm mục đích tạo ra một hành động pháp lý.

Mỗi giai đoạn của hoạt động lập pháp là một bước trong quá trình này, mục tiêu trong số đó - một công cụ bản quy phạm, đem lại cho nó một vấn đề chính thức. Số lượng các giai đoạn được xác định khác nhau. Một số nhà khoa học nói như sau: sáng kiến lập pháp, các cuộc thảo luận về dự luật, nó được thông qua và công bố sau này.

lãnh đạo lập pháp

Thêm vào hóa đơn hoặc luật đề xuất liên quan đến việc thực hiện quyền sáng kiến lập pháp. Cần lưu ý rằng phạm vi của các đối tượng đó có quyền này ở một số nước rộng, trong khi ở những người khác nó là rất hẹp. Ví dụ, ở Mỹ họ có một quốc hội, mà không tính đến thực tế rằng tổng thống tạo ra một dự thảo ngân sách. Ở các nước khác cũng vậy, phát triển dân chủ, Chính phủ là hầu hết các hóa đơn. Cùng lúc đó, và nghị sĩ có thể đóng một vai trò quan trọng trong những đặc điểm của nhóm của họ.

Ở nước ta, các sáng kiến lập pháp công nhận các chức năng quan trọng của chính phủ. Sau đó truyền toàn bộ trách nhiệm trước Nghị viện. Hiến pháp Nga hiện đang tước Chưởng, Thủ trưởng các tổ chức phi chính phủ quyền khởi pháp luật. Trong trường hợp này mỗi Phó riêng đúng như vậy được lưu. Nhiều người trong số họ đang tích cực sử dụng nó. Điều này dẫn đến một thực tế là quốc hội phó Nga nhận được nhiều dự án. Thực sự quan trọng chỉ đơn giản là bị chết đuối trong đống.

thảo luận về dự luật

Xét xây dựng pháp luật (quá trình xây dựng pháp luật), chúng ta chuyển sang một mô tả các bước của nó như là một cuộc thảo luận về dự luật. Nó được thực hiện trong các ủy ban (Ủy ban Thường vụ) và tại các cuộc họp toàn thể của Quốc hội khoang khác nhau. Nói chung, các cuộc thảo luận trong dự luật toàn thể đi trong ba giai đoạn, gọi là đọc. Trong bài đọc thứ nhất, có một giải pháp cơ bản câu hỏi quan trọng: 1) sự cần thiết của pháp luật; 2) khả năng của khái niệm đề xuất của nó (ý tưởng chung) trở thành cơ sở để thảo luận và thông qua.

Nếu Hạ viện thông qua một quyết định tiêu cực đối với ít nhất một trong những vấn đề này, các hóa đơn trong câu hỏi được lấy ra từ các cuộc thảo luận sau. Nếu quyết định là dương tính với mỗi người trong số họ, nó được chấp nhận trong bài đọc I, và sau đó truyền đến các ủy ban liên quan (Ban) để phát triển hơn nữa.

Trong bài đọc thứ hai dự luật sẽ được thảo luận kỹ hơn về giá trị của nó. Ở giai đoạn này chi tiết hơn nữa mỗi bài viết và một phần của nó, được giới thiệu và thảo luận về sửa đổi. Khi được chấp nhận trong lần thứ hai đọc hóa đơn được gửi trở lại ban (Ban) để sửa đổi biên tập. Sau đó, trong bài đọc thứ ba, nó được thảo luận như một toàn thể. Nó không được phép sửa đổi mới, trừ các biên tập. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa rằng dự luật tại đọc thứ ba không thể bị từ chối. Sau một cuộc bỏ phiếu, Nhà lãnh đạo phe phái có thể lập báo cáo về nó.

ban hành một đạo luật

Nó cũng vlyuchaet trong quá trình xây dựng pháp luật. Chấp nhận được thực hiện bằng cách biểu quyết, trong đó có thể là một tổng thể trên hóa đơn, hoặc Thủ trưởng đầu tiên và các bài viết, và sau đó nói chung. Bỏ phiếu được mở và bí mật, và như thường lệ roll-gọi. Thông thường, đối với việc thông qua một dự luật bạn cần phải được sự đồng ý của đa số hoặc hiện tại, hoặc các thành phần của Phòng Thương (Quốc hội). Chỉ đôi khi đòi hỏi một thỏa thuận đa số có trình độ (việc xem xét của pháp luật thông thường).

Đặc hiệu của việc thông qua quốc hội lưỡng viện của pháp luật

Nếu quốc hội bao gồm hai buồng, quá trình này có những đặc điểm riêng của mình. Dự luật trong trường hợp này được coi là được thông qua nếu mỗi buồng chấp thuận nó trong điều kiện giống hệt nhau. Outer do đó không thể chấp nhận dự luật đã thông qua một thấp hơn. Cuối cùng khi bất đồng giữa các khoang thường có quyền ghi đè lên các quyền phủ quyết của buồng khác bởi một tái bầu cử. Thông thường, tuy nhiên, tại cùng một thời gian cho các hóa đơn là đa số có trình độ cần thiết của phiếu. Thông thường hình thành một ủy ban hòa giải đặc biệt, trong đó bao gồm một số đại diện ngang nhau từ các khoang trên và dưới. Ngoài ra, họ có thể ngồi lại với nhau, và pháp luật trong trường hợp này đã được thông qua phổ thông đầu phiếu.

Các ấn phẩm của pháp luật

Công bố pháp luật - đó là những gì quá trình xây dựng pháp luật được hoàn thành, giai đoạn khái niệm và chúng tôi gần như đã học. Thông thường nó được thực hiện bởi Tổng thống. Pháp luật phải được công bố sau khi nó đã được thông qua bởi Quốc hội. ấn phẩm của nó được gọi là ban hành. Nó liên quan đến việc trình bày chính thức của quy định này, ký giấy chứng nhận của nó, cũng như một dấu hiệu của nó được công bố. Ở những nước mà người đứng đầu nhà nước có quyền phủ quyết, ông có thể từ chối luật pháp, mà trong trường hợp này không có hiệu lực. Nếu anh ta đặt một quyền phủ quyết đình chỉ tạm thời, dự luật được trả lại cho Quốc hội, vốn được xem một lần nữa. Nghị viện trong trường hợp này có thể ghi đè lên các quyền phủ quyết. pháp luật có hiệu lực hoặc kể từ ngày xuất bản, hoặc vào một thời gian nhất định.

Vì vậy, chúng tôi một thời gian ngắn được coi là quá trình xây dựng pháp luật (và giai đoạn khái niệm). Như bạn thấy, có một số định nghĩa về khái niệm này. bước quá trình chính cũng pravotvorcheskogo phân bổ khác nhau. Nó phụ thuộc vào độ sâu và độ đặc hiệu của phương pháp tiếp cận lý thuyết.