Cải cách Zemstvo của 1864

Địa phương tự trị ở Nga đã được tổ chức phù hợp với các tính năng của tiền cải cách năm 1864, trong đó quy định chế độ phong kiến. Nhân vật trung tâm trong đó là chủ nhà, người sở hữu sức mạnh hành chính và tư pháp, chính trị và kinh tế trong nông dân thuộc với anh.

cải cách đầu tiên Zemstvo Ivana Groznogo, tiến hành trở lại vào năm 1550, lúc bấy giờ, được hướng vào việc loại bỏ "ăn" và việc thành lập các công chức dân cử.

Nhưng trong thế kỷ 19, vấn đề này hoàn toàn như vậy cũng chưa được giải quyết. Đứng đầu là thống đốc của tỉnh được ưu đãi với quyền hạn rất lớn: cảnh sát, giám sát, hành chính, kinh tế và các chức năng khác. Các nhân vật quan trọng nhất tiếp theo trên địa bàn tỉnh đã lãnh đạo tỉnh của giới quý tộc và huyện soái của giới quý tộc. Nghĩa là, một hệ thống điều khiển như vậy chỉ có thể phản ánh lợi ích của các chủ đất. Không được xem xét không chỉ là nhu cầu của người dân, mà còn là ngành công nghiệp địa phương và thương mại. Không thể chia quyền lực tư pháp, hành chính và kinh tế hơn nữa làm trầm trọng thêm tình hình.

Thực hiện cải cách nông dân là cần thiết để xây dựng lại hệ thống. Để kết thúc này, đầu chuẩn bị Zemstvo cải cách của năm 1864. Về địa phương tự trị đã được giao phó với các chức năng và cộng đồng địa phương. Để tiến hành kiểm tra số đó là trạng thái theo hình thức giám sát của chính phủ đặc biệt hoặc giám sát và phân công các quy định cụ thể. Đơn đặt hàng bản thân cơ quan zemskih thể được thực hiện bằng quyền tài chính tài chính hoặc bởi cảnh sát.

cải cách cản trở Zemstvo nỗ lực của các nhà chức trách để tập trung quyền lực trong tay của bộ máy quan liêu địa phương. Mở một mong muốn thực hiện một hình thức mới của địa phương cải cách quản Estates nguyên tắc tổ chức không dám. Phổ thông đầu phiếu là không thể chấp nhận cho họ. Do đó, nó đã được quyết định để bầu hạt chia dân số thành ba curiae (phần), mỗi trong số đó đã bị chi phối bởi các đại diện của một lớp nào đó. Do sự tồn tại của một hệ thống giáo triều trình độ sở hữu cho phép chính phủ có kế hoạch số lượng cử tri trong các tổ chức zemstvo, cung cấp phần lớn các đại diện của giai cấp thống trị.

01 tháng 1 1864 cơ quan chức năng phê duyệt "Quy định về tổ chức zemstvo". Từ ngày hôm đó để họ được giao phó vốn giám, tiền bạc và tài sản của Zemstvos, nội dung của thông tin liên lạc và các tòa nhà, thực hiện các hoạt động từ thiện, tham gia y tế và giáo dục, lẫn nhau bảo hiểm tài sản, sự chăm sóc của ngành công nghiệp địa phương và thương mại.

cải cách Zemstvo bao gồm việc tạo ra ba curiae: chủ đất huyện, người dân và đại diện của làng. The Executive Body Zemsky lắp ráp - Hội đồng - bầu trong hai năm. Các thành viên của tỉnh zemstvo lắp ráp bầu tại các cuộc họp quận.

cải cách Zemstvo chưa tạo một hệ thống hài hòa tập trung: trong việc thực hiện và chưa hình thành một cơ thể mà sẽ điều phối công việc của tất cả các zemstvos. Một nỗ lực đã được thực hiện để tạo ra nó vào năm 1865, Đại hội đồng tỉnh của St Petersburg, nhưng để đáp ứng với sáng kiến này của chính phủ để hòa tan nó. Như vậy, sự tồn tại của chính quyền địa phương cho phép chỉ ở cấp tỉnh và huyện. Cũng không phải là nó tạo ra và cấp dưới - phòng ban quận.

chính phủ mới do những hạn chế trong công bằng và nhân viên không điều hành là phụ thuộc vào chính phủ. Tuy nhiên, một cuộc cải cách huyện đã đóng góp vào việc cải thiện các hệ thống kinh tế, truyền thông, giáo dục cộng đồng và y tế địa phương. Zemstvos trở thành một loại trường chính trị cho các đại diện của các phong trào xã hội và tự do dân chủ. Về vấn đề này, các cải cách có thể được mô tả như là tư sản.